一．对城市化概念的误解及其根源

什么是城市化?城市化的核心就是农民、农业劳动力从农村向城市、向非农产业转移的过程。这一过程将改变城乡人口结构和劳动者就业结构，使劳动资源通过劳动力市场获得合理配置，促进产业结构调整，促使城乡经济协调发展，从而保证国民经济持续高速增长，保障社会的安全稳定。

然而我国自1955年即限制农民进城，以后又将城市冯兰瑞化与“城镇化”混淆；将城市化的概念换成了“城镇化”城市化导人误区。

有人辩护说，城市化和“城镇化”不过是说法不同仅一字之差，没有什么实质性区别。但是，事实并非如此。要知道，这一字之差就改变了农村剩余劳动力转移的道路，制定了与此相应的一系列政策，限制农民进入城市，助长了城市人对农民的歧视。这不仅延缓了我国城市化的步伐，还严重阻碍了全国统一的劳动力市场的形成，大大不利于社会主义市场经济体制的建立，也不利于农业的发展和农业现代化的实现。

“城镇化”也不是用“中国特色”能够解释的。

1，城市化不等于“城镇化”。笔者自1980年代末期即开始研究城市化问题，近几年曾几次公开质疑“城镇化”。2001年发表题为《城镇化何如城市化》的专文对此问题作过分析。文章指出，“城镇化”不同于城市化。“城市化”本是外来语：“urbanization”，是“使……具有城市属性”之意。“镇”在英语中是“town”，指人烟稠密的乡村地区。我们将城市化与所谓“城镇化”混淆，将城市与乡镇混淆，使城市化的概念变得模糊不清，以此指导实践，不可避免地产生许多弊端。