本刊讯（记者苏小梅）2002年以来，国家发展改革委针对我国教育发展中的薄弱环节，抓住实行积极财政政策的有利机遇，利用国债资金推动普通高中教育发展，取得了一定成效。今年又安排下达国债资金4亿元，带动地方投入11.2亿元，支持了283所高中项目建设，继续支持优质普通高中改善办学条件，扩大招生规模，推进高中阶段教育的持续、快速、协调发展。

随着9年义务教育普及程度的不断提高，以及高等教育培养能力的快速扩大，高中阶段教育（特别是普通高中）发展明显滞后。教育结构出现“两头高、中间低”的格局，高中阶段教育成为教育发展的“瓶颈”。

从2000年起我国高中阶段入学人口进入高峰期，每年初中毕业生人数都将超过2200万人，但普通高中招生规模仅有700万人左右，大量初中毕业生流入劳动力市场，增大了即期就业压力。2001年初中毕业升高中阶段教育的升学率53.2％，低于同期高中毕业进普通高校的升学率25个百分点，高中教育资源供给短缺无法满足老百姓的强烈需求，也不适应现代化建设对高素质劳动力的需要。社会上对“上高中比上大学还难”的状况反响很大。

“十五”规划目标到2005年我国城镇初中毕业生基本能够升入高中阶段就学，全国高中阶段教育毛入学率要达到60％（2001年42.8％）。实现这一目标任务十分艰巨。高中阶段教育的供给能力远不适应社会需求的矛盾，表明高中阶段教育特别是普通高中已成为教育发展层次上迫切需要解决的一个薄弱环节。……