段文平

一、问题的提出

根据WTO乌拉圭回合最后协议，2005年1月1日起，WTO成员间纺织品服装配额全部取消。中国纺织品服装的传统大市场欧、美、加对我实行多年的配额将不复存在。

随着这个日子临近，“中国制造”的强大竞争力引起欧、美和许多发展中国家的恐慌与抵触。欧洲纺织协会更耸人听闻地预测，2005年以后，中国将占据世界纺织品服装市场的50％。近期，欧盟官方不断表示，要采取一系列措施应对后配额时代，包括考虑取消中、印普惠制待遇（关税将提高20％）、简化欧盟企业反倾销程序、强化技术门槛等。国内也有许多人乐观地认为：中国纺织工业在摆脱配额束缚后在国际市场上将长驱直入，全面飘红。取消配额后，理论上为我纺织品服装出口扫除了数量限制，但我面临发达国家和发展中国家复杂的利益再分配，竞争会更加残酷。我们必须研究配额取消后纺织业面临的新问题，采取相应的对策，消除不利因素，引导中国纺织工业走向成熟、走向强大。

二、取消配额后纺织业面临的新问题

（一）配额取消不等于贸易自由化，其他贸易壁垒会应运而生

取消配额并不意味着就是实行自由贸易，可以这样比喻，取消配额是打开了铁栅栏，但竹篱笆还在，还可能会多起来。反倾销、环保、严格苛刻的技术服务标准以及社会责任标准等等很可能成为新的贸易壁垒。

1．技术标准苛刻，“绿色”壁垒会层出不穷

技术性贸易壁垒往往是以维护生产、消费者安全和人民健康为由而制定的。……