国家发展改革委产业政策司综合处

近年来，我国经济保持了持续较快增长，经济效益明显提高，产业增长基本保持良好的发展态势。但在经济快速增长过程中，产业发展中出现了部分行业盲目投资扩张、资源和环境约束矛盾日益突出等局部结构失衡现象。今后产业发展必须牢固树立和贯彻落实科学发展观，强化产业政策的导向作用，推动经济增长方式的根本转变和产业结构优化，促进国民经济持续、快速、健康发展。

一、产业发展现状和结构特点

（一）三次产业均实现同比较大幅度增长

2003年，我国GDP实现116694万元，其中，第一产业增加值为17247万元，增长2.5％，增幅比上年减慢0.4个百分点；第二产业增加值为61778万元，增长12.5％，加快2.7个百分点；服务业增加值为37669万元，增长6.7％，减慢0.8个百分点。三次产业增加值分别占GDP的14.78％、52.9％、32.3％。近年来产业结构变动呈现出第二产业增速高于服务业和第一产业、服务业增速总体保持平稳、第一产业增速较低且比重呈现下降的特点。今年上半年，第一产业、服务业呈现出积极变化，增幅加快，长期以来存在的第一产业、服务业基础薄弱、发展滞后的局面有所改善。

（二）农业生产结构优化，粮食生产出现转机

一是棉花、油料等经济作物面积持续扩大，养殖业产品产量稳步增加，农业生产结构调整取得进展。二是农产品质量明显提高。2003年优质早稻、优质专用玉米和“双低”油菜面积已分别占总面积的70％、27％和69％，无公害、绿色食品和有机食品继续保持较快发展势头。……