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2003年以来，国家对房地产投资推出了一系列调控政策，采取了进一步整顿土地市场秩序、暂停农转非用地审批、提高存款准备金和项目资本金比率、清理整顿固定资产投资项目、控制城市拆迁规模等一系列宏观调控措施对房地产和相关行业加以引导，一系列宏观调控措施已经取得初步成效。

一、宏观调控对房地产市场的影响显著

(一)土地市场治理整顿取得积极进展，土地开发面积增幅回落

近几年，土地供应增长速度较快，目前已批租的土地中，还有近1/3没有开发，特别是一些地区不顾经济实力和招商引资能力，大规模圈地，盲目搞开发区、园区和大学城建设，造成大量土地闲置。1999年土地开发面积为购置土地面积的77.9％，到2003年这一指标降至62.1％，房地产业“圈地”成风。

2004年4月底，国务院决定在全国范围内深入开展土地市场治理整顿，要求各省集中半年左右时间，继续深入开展土地市场治理整顿。土地市场的治理整顿取得了很大成效。截至2004年7月，全国共清理出各类开发区6866个，规划用地面积3.86万平方公里。对各类违规设立的开发区加大清理整改力度。

2004年1—6月份，土地购置面积15849万平方米，同比增长2.8％，比上年同期回落51.9个百分点。同期土地开发面积7920万平方米，同比增长11.5％，比上年同期回落28.5个百分点。土地开发面积和购置面积增幅的急剧下降，将使房地产新开发项目受到约束。另一方面，土地资源供应减少也推动了土地价格继续上涨。

(二)房地产投资增幅回落，供给结构趋向合理