冯士明　孟宪林　杨闵森

1三峡坝区概况

在1992年4月3日全国七届人大五次全议通过《关于兴建长江三峡工程的决议》之后，三峡工程施工区共征用土地1934.94公顷，其中枢纽工程所在地征用1527.74公顷。三峡坝区包括枢纽施工区、对外专用公路和专用砂石料场。它与宜昌市夷陵区乐天溪镇、太平溪镇、三斗坪镇和秭归县茅坪镇等4镇18个村83个村民小组接壤，三峡坝区水陆交通便利，距宜昌市城区38公里。相关的长江河段上游起秭归县庙嘴，下至宜昌市夷陵区莲沱，全长31公里。三峡工程参建单位保持在30 000人左右，坝区周边地区流动入口高峰期达50 000多人，现每年稳定在25 000人左右。三峡坝区搬迁移民15 848人，周边四镇共规划建设了19个移民居民点，集中安置坝区移民8 100人。

10年来，三峡坝区社会政治稳定，三峡工程建设顺利。1997年11月8日大江截流，实现了三峡工程第一阶段建设目标。2003年6月水库初期蓄水，6月16日永久船闸举行试通航庆典，到12月已有6台机组发电，实现了三峡工程第二阶段蓄水、通航、发电三大目标。高峡出乎湖的宏伟蓝图开始变为现实。2004年，三峡工程建设已进入第三阶段。

2三峡坝区社会治安综合治理特点

三峡坝区是一个特殊区域，其特征表现在三个方面：一是区位重要。三峡坝区因三峡工程建设而形成。三峡工程是中华民族复兴的标志性工程，是当今在建的世界最大的水利枢纽工程。党中央、国务院和全国人民高度关注着三峡工程建设，也是世界瞩目的焦点。这就使三峡坝区成了十分敏感的 地区。……