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学界

2003-05-30

中国新闻周刊 2003年35期
关键词:乡镇政府改革农村

“逼税”何时休?

许多人以为,农村税费改革后,县、乡(镇)财税工作将会旧貌换新颜。但安徽大学张德元教授近日撰文指出,农村税费改革后,县政府的“逼税”不仅使乡镇已有的矛盾更加突出,而且又在农村税费改革的基础上衍生出新的矛盾。

张德元分析说,由于农村税费改革单兵突进,财政体制改革没有跟上,税费改革在原有的财政体制框架内运行,“逼税”的动因依然存在;而且在当今农村,乡镇政府不仅要不折不扣地完成涉农税收任务,而且也要对辖区内国税、地税的征管负总责,同样是“一票否决”,使乡(镇)、村两级出现了“税务”促“债务”的怪现象。

调查发现,许多乡镇政府迫于“逼税”压力,往往用专项资金垫交上级税收任务,甚至用干部工资来填补税收任务的“窟窿”,使农村基层干部积极性受到严重挫伤;由于“逼税”压力和历史债务的共同作用,使得乡、村两级空前困难,几乎无力向农村社区提供公共产品,催生了农村社会不稳定因素。

张德元呼吁,必须尽快进行与农村税费改革相配套的财政体制改革,加快政治体制改革步伐,彻底解决“逼税”现象。

应尽量减少独生子女人口

中国人民大学人口研究所穆光宗教授最近撰文指出,目前我国的计划生育政策导向有两点需要检讨,一是将生育问题与其他问题特别是养老问题相割裂,二是将关注点过分集中在生育数量上,而且存在着生育数量越少越好的倾向;简单说,就是“少生就是一切”的做法。……

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