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高培勇:积极财政政策为体改创条件

2003-05-30

中国新闻周刊 2003年17期
关键词:改革经济

积极财政政策仍要继续,但与SARS疫情无关。其目标应当是在反通缩的同时,警惕通货膨胀,在着眼于拉动需求的同时,准备有步骤地淡出,并为体制改革创造条件

4月28日中共中央政治局会议强调,要处理好SARS防治工作和经济工作的关系,其中提到“要坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”有人据此认为,SARS疫情使中央进一步坚定了继续坚持积极财政政策的决心。甚还有人提议,应当借防治SARS的契机,发行公共卫生国债。我不同意这些提法。

为了进一步扩大内需、保持经济持续快速增长,继续实施积极财政政策,仍将是新一届政府经济工作的一条主线。这至少表明:起码在最近的一个时期,中国的经济增长、社会稳定以至其他各方面事业的发展,离不开扩张性财政政策的支撑。它与当前的SARS危机没有任何关系。

没有必要发行公共卫生国债

就SARS带来的财政开支而言,不妨算个粗账:中国的SARS病例迄今为止未超过5000人,到最后有多少,就按2万人算吧,重症患者每天医药费3000元,20天治疗期,也就是6万,乘起来一共是12个亿。目前中央财政已拿了20个亿,地方财政拿出了50个亿,共70个亿,还远远没有花完。我们可以大胆地设想,最终是花了200亿,这在80年代初,是很大的数字。但现在却不算什么。

因为中国政府的财政收入也已大幅增长。今年一季度的财政收入相当于1994年全年的水平,相当于1998年半年收入的一半以上(53%)。一季度的税收收入增长近30%,而过去几年中国的税收收入增长从没有低于15%,有的年份超过20%,也就是平均每年2000亿左右的增幅。……

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