王湛

（2003年9月21日）

各位国家督学，同志们：

今天，教育部在北京召开第七届国家督学会议，进行国家督学换届。周济部长作了重要讲话，我就新形势下做好教育督导工作，讲几点意见。

一、本届国家督学的主要任务。

本届国家督学主要围绕以下任务开展工作：

1.确保“两基”攻坚、巩固提高和中等及中等以下各类教育改革与发展目标的实现。

一是要进一步巩固和完善似县为主”的农村义务教育管理体制。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》再次强调了农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。目前全国绝大部分地区虽已实行了似县为主”的体制，但进展不平衡，工作带有较强的突击性，新体制的运行如何规范化、制度化，也有待进一步探索。特别是随着农村税费改革的全面推开，如何确保农村义务教育的投入，需要认真研究解决。我们要在以往工作的基础上，通过督导检查继续狠抓体制落实中的薄弱环节，切实巩固“一保二控三监管”的成果，推动教育管理体制改革的深化。为巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，国务院《决定》明确提出“建立对县级人民政府教育工作的督导评估机制，将督导评估的结果作为考核领导干部政绩的重要内容和进行表彰奖励或责任追究的重要依据”。对此，教育部、人事部、财政部共同研究制定了 《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的意见》，即将由国务院办公厅印发。……