姜　麒

从今年9月1日起，中国将大幅度放宽非外商投资企业即内资企业，从事进出口经营业务的标准，并把有关核准登记的权限下放到地方。

中国商务部已经为此正式发出了《关于调整进出口经营资格标准和核准程序的通知》。通知对在中国境内注册的所有内资企业，包括国有企业和私营企业，在进出口经营资格管理方面实行统一政策。

政策规定，从9月1日起，申请进出口经营资格的内资企业注册资本要求由现在的不低于500万元人民币(中西部不低于300万元)降低为不低于100万元人民币(中西部不低于50万元)，并取消原来成立时间须1年以上的要求；申请自营进出口经营资格的生产企业的注册资本要求由现在的不低于300万元人民币(中西部不低于200万元)降低为不低于50万元人民币。

此外，在放宽对企业注册资本金要求的同时，有关核准登记的权限也下放到了地方。商务部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市等商务主管部门进行进出口经营资格的核准登记并核发《中华人民共和国进出口企业资格证书》。该证书是企业经营进出口业务的惟一有效凭证。获得该证书的企业可以按照其经营范围在中国全部关境内，以国家规定的各种贸易方式自由从事进出口业务。

商务部官员表示，按照加入世界贸易组织有关经营权放开的时间表，中国提前履行了承诺。放宽非外资企业进出口经营资格标准政策的出台，将对中国外经贸的发展发挥积极作用，是及早防范加入WTO后对我国外贸管理可能带来的冲击所采取的一项重要改革。此项改革公诸于世后，将会受到有心涉足进出口业务，却长期苦于得不到进出口经营权的广大企业的拥护和欢迎，进出口经营资格为一部分企业所特有和垄断的格局彻底改变。

2001年，深圳率先试验这一政策。半年后，深圳拥有进出口经营权的企业总数达3600多家。其中，属于进出口权放开后，新增的进出口企业为2026家。新获得进出口经营权的民营和高科技企业开始成为深圳外贸出口的新生力量。新增的拥有进出口经营权资格的企业中，民营企业占83％，高新技术企业占22％。外贸进出口企业构成的多样化，特别是大量民营和高科技企业获得进出口经营，直接促进了外贸出口结构的多元化。

大批民营企业和中小型企业开展进出口业务，肯定会给国有大型专业的进出口企业造成相当大的压力。但是，一些国有大型外贸企业毕竟有着良好的根基，将在竞争中找到新的优势，进而激活潜在的市场活力。可以预见的是，国有大型专业外贸企业与新增加的进出口企业各显身手，形成在竞争中共同将深圳的出口蛋糕做大的良性竞争格局。