目前在国有企业改组为股份公司时(含公开募股上市的股份公司)，国家将根据产业结 构调整的需要，有选择地放弃控股地位，允许民营企业和外资企业控股。

据介绍，有关部门曾经发布文件，要求国有企业进行股份制改组时，必须保证国家股或 国有法人股的控股地位。目前在国有企业改制上市的实际操作中，已经不再执行这“一刀切 ”的做法。

国家股或国有法人股之所以要退出一般竞争性领域，其目的之一是为了提高企业的整体 竞争力。现在，我们的企业把打造竞争力或者叫核心竞争力提升到前所未有的高度。那么， 中国企业到底有什么竞争优势？企业有没有竞争力，主要看企业有没有竞争优势。中国企业 的竞争优势，被以往“大而全、小而全”模式完全分散化了。中国企业原本有很好的竞争基 础，比如，国有企业能得到银行的大量贷款，迄今还占工业贷款的70％，廉价的劳动力，一 贯的低成本扩张以及政府的优惠措施的保护办法等。但反映在市场上的竞争优势为什么十分 疲软呢？原因就是：中国企业是在“大而全、小而全”这种模式下生存，包括各种股份制形 式的民营和集体企业。正是这种模式，导致企业一直采取仿制的办法去经营企业。这很像农 民种地，种小麦的地区你很少发现有人去种蔬菜。作为企业就是你生产什么我保准也生产什 么。这些年企业把社会包袱甩得差不多了，但有学者还是忍不住地问：“为什么劳动分工在 中国难以发展？……