黄健英

一、西部地区在全面建设小康社会中的地位

西部12个省区市的面积为691万平方公里，占陆地国土面积的72%，2000年末总人口约为355亿，占全国总人口的281%。同时西部地区资源丰富，种类齐全，是重要的资源储备基地和未来供应地。但其经济发展相对滞后，2000年全国人均GDP达到800美元，东部地区为1400美元，西部地区只有600美元，东部是西部的23倍。此外，我国近3000万贫困人口主要分布在西部地区。要实现人均GDP3000美元的目标，必须加快西部地区的发展，提高经济总量及其对国民经济增长的贡献率，增强区域经济发展的能力。否则，依靠东中部地区的带动，即使实现了全国人均GDP3000美元的目标，而西部地区没有长足的发展，或者收入差距进一步扩大，都很难说实现了全面建设小康社会的目标。

实现可持续发展，走新兴工业化道路，是全面建设小康社会的重要内容。可持续发展是一个全球性的议题，需要全球范围的协调与合作。实现中国经济的可持续发展在加强国际合作的同时，更需要国内各地区间的统筹与协作。西部地区生态环境脆弱，破坏严重，不仅已经危及到当地的经济和社会发展，而且对中东部地区的发展也造成巨大危害。生态环境的保护和建设作为西部大开发战略的重要组成部分，在改善西部地区生态环境，增强其可持续发展能力的同时，同样具有全国乃至全球意义。

西部地区工业化程度低，一些地区还处于工业化的初始阶段。西部开发在促进西部地区经济结构调整的基础上，将加快西部地区的城市化、工业化进程，实现西部地区城乡结构的合理化。……