2002年是我国全面实施十五计划、加快推进社会主义现代化进程的重要一年，是我国经济社会发展面临新的机遇和挑战的一年，也是教育系统继续开拓前进的一年。

2002年教育工作总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十五届五中、六中全会精神，落实第三次全国教育工作会议和全国基础教育工作会议提出的各项任务，全面实施教育十五计划。進一步解放思想，深化改革，加快发展，提高质量，保持稳定，以优异的成绩迎接党的十六大召开。

一、调整完善农村义务教育管理体制，加快课程教材改革，进一步推进素质教育。

1.贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，坚持并逐步完善在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的农村义务教育管理新体制，推动各地在2002年内基本实现体制调整的目标。进一步落实中央和省级财政对困难地区加大转移支付的措施，强化县级政府的管理责任，按照新制定的国家标准核定教师编制和工资总额，实现以县为主并通过银行发放教师工资的新机制，确保教师工资足额按时发放。继续落实乡镇政府的相应办学责任，发挥好村民自治组织的作用。

2.继续把普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重中之重。积极推进大中城市和经济发达地区高水平、高质量普及九年义务教育：继续巩固广大农村地区的两基成果;打好贫困地区和少数民族地区的普九攻坚战，重点推进贫困地区、少数民族和妇女扫盲工作。……