陈　迅

改革开放以来，贵州烟草有过数量型的发展。烤烟最高年产量1997年约达1400万担，几乎占全国正常年景烤烟收购量的三分之一；卷烟在1996至1997年间全省产销量实际保持在220至230万箱的水平(每年名义上国家计划指标2023万箱)；1996和1997两年，全省两烟税利约达50亿元。

随着环境的变化，由于全省烟草内部机制的不适应，1998年以后每况愈下，全省“两烟”税收连续几年只维持在35亿元左右，抵掉亏损额后只有30亿元左右，在全省财政收入中的比重逐年递减，由占50％以上降至2001年的20％以下。

观国内“两烟”的发展情势，近几年确实发生了巨大变化，有着不可抗衡的变数。就国内各省区发展看，有胜者、有败者、有艰难维持者。烟草税利的高增长者，主要集中在东部地区、如江苏、浙江、福建、江西以及一直平稳增长的上海市。其中江苏、浙江两省烟草都是在“九五”期间崛起的。这两个省的共同特点是不产烟叶，只有卷烟加工，年产量为100万箱左右，而且都有很大的优势，即卷烟市场大，消费档次高。在由烟草“规范经营”转变而越演越烈的地方专卖的保护下，江苏出现“四大名旦”烟(南京、东渡、红杉树、一品梅)，浙江的两大名牌(大红鹰，利群牌卷烟)成为当地的畅销名牌，估计2001年两省烟草的工商税利大约都达100亿元。另外，近几年还有一个胜出的地区，就是紧靠贵州的一个中部省份——湖南省，“两烟”税利2001年也上100亿元。湖南和贵州相近，是“两烟”产区，烤烟产量200万担以上，不足300万担，卷烟产量为230万箱(比贵州略高)。……