■陈　伟

最高法院的新规矩

中国社会的传统是升官发财，光宗耀祖。美国社会的传统是发财当官，扬名天下。1961年，福特汽车公司总裁麦克纳马拉出任当时年薪为2.5万美元的国防部长一职，而此公当年在福特公司的年收入，薪水加股票高达100多万美元。一般来说，美国人出任政府公职，主要是为了施展个人的政治抱负，或是为了扬名天下，绝对不是为了发财，也根本发不了财。

可是，靠出任政府公职来扬名天下绝非易事。一来新闻媒体全是私营的，没有哪家报纸或电视台会天天在头条新闻中可劲儿地夸奖、吹嘘政府官员的政绩。二是那些新闻记者和选民特难伺候，他们一天到晚变着法子地找政府官员的麻烦，各种批评、指责，甚至人身攻击和诽谤，经常把政府官员气得死去活来。

然而，在大多数情况下，即使一不留神给气晕过去了，政府官员也只能忍气吞声，无法以诽谤罪起诉并索取金钱赔偿。从这点上看，美国的政府官员整个儿就是一倒霉蛋儿，享受的政治待遇还不如小民百姓。这是美国最高法院1964年在《纽约时报》公司诉苏利文（NewYorkTimesCo.V.Sullivan，1964）案中给订下的规矩。

1960年3月29日，《纽约时报》用整版篇幅刊登了一个由包括马丁·路德·金等4位黑人牧师在内的64位著名人士联名签署的政治宣传广告，目的是为民权运动募捐基金。这幅广告对美国南方阿拉巴马州蒙哥马利市警方以“恐怖浪潮”对待非暴力示威群众的行为予以谴责。可是，后来发现，广告中有个别细节不够真实。……