张小颐

本书是河南大学历史文化学院副教授丁建定的博士论文。虽然这是一部学术专著,作为本书的责编,在审读本书时,却体味着欣赏一幅乌托邦或理想国画卷的感觉。我始终认为,整个西方资本主义福利国家的发展,似乎是与马克思主义指导下的工人社会主义运动息息相关的;而在英国,则是与英国工人阶级的角色及其影响的变化紧密相连的。马克思主义强调经济基础决定上层建筑,1870—1914年英国社会经济的发展与变化是促使济贫法制度向社会保险制度转变的根本原因,也是以社会保险制度为核心的现代社会保障制度建立的根本原因。正如本书作者指出的:现代社会保障制度的建立必须以一定的物质财富为基础,它从本质上说是通过社会财富的再分配来保证整个社会的正常和谐发展。社会财富的积累以社会经济的发展为基础,因此1870—1914年英国社会经济的发展是现代社会保障制度建立的最基本原因。也就是说,这四十多年间英国社会经济的变化决定了社会生活的变化,社会生活的变化决定了社会问题的类型、性质、严重程度等方面的变化,从而决定了英国社会福利制度的性质、目的以及形式的变化,决定了从济贫法制度向社会保险制度转变的历史必然性。而这个过程也是资本主义制度下,工人阶级从一个自在阶级转变为自为阶级的进程。

一、作者指出,1870年以后,随着英国经济发生的重大变化,社会问题日益突出,贫困问题成为当时社会首要问题。……