包国平　薛元泰

舆论监督（包括批评报道）“走麦城”，在新闻传播中并不鲜见，出现这样的现象，无疑会给承担舆论监督的新闻传媒（包括记者、编辑）的形象蒙上阴影，更会给舆论监督带来人们不愿意看到的负面效应。舆论监督如何避免“走麦城”？我们认为关键一着在于“把关”。

“把关”是传播学的一个概念，是传播过程的一个环节，其基本内涵为，参与传播的每个人都不可避免地要从各自的观点出发，对信息进行“筛选和过滤”，而这种“筛选和过滤”的行为就叫“把关”。实施舆论监督，既是新闻传媒的一项传播活动，又是党和政府赋予的社会责任与神圣使命。从事以舆论监督为主的新闻传播活动，“把关”最基本的要求就是避免“走麦城”。舆论监督如何“把关”？我们认为在实施新闻舆论监督时必须遵循三条“把关”原则。

组织原则是当然选择

舆论监督“把关”的组织原则涵盖两个方面内容。其一指新闻规律赋予的组织原则。传媒内部的“把关”是一种有组织的活动：记者是把关人，决定着哪些素材应该写成新闻舆论监督稿；编辑是把关人，决定着哪些新闻舆论监督稿应该刊播；总编是把关人，决定着哪些内容应该成为重要的舆论监督新闻。“把关人”的多层次、多环节和多因素的属性决定了：记者、编辑的“把关”虽然也与记者、编辑个人的价值判断密切相关，但这些判断只有在与传媒组织的报道方针不相冲突的前提下才能发生实质性影响，违背这样的组织原则，结果只能是“走麦城”！……