张　信　孟　根　郭文祥

肆虏京津唐上空的沙尘暴，使人们认识了浑善达克沙地。要治理沙地的生态环境，就必须研究沙地畜牧业的转型问题。

浑善达克沙地地表水和地下水丰富，降雨量也不是特别少，治沙工程很容易见效，飞播种草当年可成活80%以上，问题是不能保护。

为什么不能保护?因为现有草场已经承受不了载畜压力。以全境在沙地内的正兰旗为例，1949年该旗牲畜总头数为10万余头只，到1983年牲畜承包时，已增至67万头只。到90年代，该旗连续多年牲畜超百万(牧业年度)。锡盟北部旗县户均草场在3000亩上下，而沙地内户均草场仅为数百亩。阿巴嘎旗每28亩草场一头牲畜，正兰旗为每13亩一头牲畜，在如此尖锐的草畜矛盾压力下，保护措施，包括政策、政令、甚至法律，都变得脆弱了。

要改善和保护沙地环境，就要从几个方面着手：

一、进行沙区调查，把沙区范围精确到嘎查一级。如一个嘎查的面积中沙地不少于50%，则该嘎查进入沙区范围，实施沙区管理，享用政府拔给沙区的专项经费，使用外地支援沙区的资金，执行沙区禁令，实施保证沙区人口负增长的人口政策，接受包括搬迁在内的政府安排。

二，实施沙区禁养山羊的政策。沙区养山羊是贫穷——破坏——更贫穷的恶性循环。坚决、明确地禁养山羊可以使载畜量有一个显著减少，有的苏木可减少40%。

三，把限牧纳入转变沙地畜牧业的转型工程中去，帮助沙区牧民找到并走上减少牲畜头只，减少草场耗费，增加收入的路子。……