西安：单修治

我国自1953年实行普遍的平等的选举制度以来，我已珍藏有11张选民证，每每翻阅，使人感触很深。这是自己行使民主权利的标志，也是我国选举制度不断发展完善的印记。

1953年，我国第一次在乡镇和市辖区实行直接选举。当时，我在陕西省人民政府办公厅工作，驻南院门，属西安市二区，选民登记19岁。12月25日，天气晴朗，大家集中在南院门选区，直接选举区人民代表大会代表。会场红旗招展，人人笑逐颜开。当我拿着选民证和大家一起步入会场时，感慨万千。回想1947年下半年在西安上中学时，西安市正选举国大代表。一天班上一位同学喊，谁投王宗山（礼泉人）的票，到东大街吃一碗羊肉泡，由此可见其选举的欺骗性。至于当时的县乡选举，弊端更多。难怪人们讽刺说：“贿选、争选，万选皆下品；圈定、指定，一定都混蛋”。而如今尽管当时还是等额选举，但这是各界、各阶层、各民主党派以民主集中制的方式协商提出的候选人名单，选出的代表都是以主人翁的姿态联系选民，为人民利益而工作。当时，经过投票，柳尚礼、马爱民当选为碑林区人民代表大会代表。

到1965年，共进行了六届区人民代表大会代表的选举活动。这期间，我先后在陕西省人委、西安市人委办公厅、中国科学院西北分院工作，参加过新城区、莲湖区、碑林区的代表选举。1965年，我在新疆哈密县参加农村社教，选民证未发给我。

“文化大革命”这场浩劫，使我国建国以后逐步建立起来的民主和法制破坏殆尽。作为人民代表大会制度法律依据的国家根本大法——宪法被肆意践踏，从而失去了对国家政治生活和公民活动的普遍约束力，不能维护人民群众的民主权利，甚至连人民群众的人身自由、人身安全都得不到保障。地方各级人民代表大会和人民委员会被彻底砸烂，人大代表也失去了作用。由此，基层代表的选举也就停止，选民证长达十年再未发给。

党的十一届三中全会之后，1979年7月1日五届全国人 大二次会议通过的地方组织法和选举法，对我国的选举制度实行了重大改革：一是实行差额选举，选民可以自由选择候选人，从而选出自己满意和信任的人大代表，有助于提高主人翁责任感。二是实行选民十人以上联名提出代表候选人。届期也由过去的两年一届改为三年一届。1993年，八届全国人大一次会议对宪法又进行了修改，将县级人大的三年一届改为五年一届。这20年，我又在陕西省人大常委会机关工作。每次选举，新城省人大、省政府机关大院各机关选民联名提出候选人很多，经过几次反复筛选，再定正式候选人。这就使选举的民主化进程又向前迈进了一步。

看着这11张选民证，它很小，很轻，有的已经褪去了红颜色，但手拿起来，感觉分量很重。党的十五大提出要坚持和完善人民代表大会制度，实行依法治国。我的选民证还会增加，我要把它们认真珍藏。

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