----机票该不该打折，是1999年全年都在争论的一个话题。自1999年年初中国民航总局做出国内机票不许打折的决定以来，不同的声音就不绝于耳。不但乘客不满意，媒体揪着不放，就连民航总局想保护的航空公司似乎也不领这个情，以至屡屡以违规相报。面对一次又一次机票价格松动的苗头，民航总局则一一予以封杀。去年年底，民航总局副局长沈元康重申机票价格低于成本销售，是不合理的低价竞争，不利于航空业的正常发展。与此同时，民航总局宣传部的官员还透露，以前有关2000年改变机票价格政策的报道，不能代表民航总局的态度。事实上，从去年11月开始，民航总局对票价的管理又加大了力度。民航总局似乎铁了心要把禁折令进行到底，但一些舆论也铁了心要对此说道说道。

禁折令得不偿失

《中国经济时报》 1999年12月1日

----机票价格限折，从整顿民航票务市场存在的不正当竞价行为、增加民航收入等方面来看，是相当有效与及时的。但从深层次来分析，打折禁令背后却牺牲了许多相关部门的利益。首先最敏感的是旅游业。据悉，1999年许多旅行社因机票限折，或放弃运作中的业务，或赔本经营，全国旅行社一年累计将减少10个亿收入。其次，国内各航空公司也因机票价格限折而客流量锐减。

----为减少损失，中国旅行社协会多次上书国务院办公厅，要求民航总局取消“禁折令”。为争取客源，国内一些航空公司也纷纷冒着被处罚的危险，屡次冲破“禁令”。……