向荣兵

“虽然三峡移民没有照抄照搬的模式，但我矢志不渝地坚信：移民赞不赞成、高不高兴、满不满意始终是检验我们移民工作好坏的标准。——熊德祥

云阳县高阳镇是三峡库区农村移民超万人的三大移民重镇之一，动迁人口1.8万人。为此，中国社科院的有关专家指出，高阳镇的农村移民是三峡库区农村移民的缩影，人多地少、水土流失严重、安置容量小、移民心态复杂等库区普遍存在的问题在高阳镇特别突出。移民怎么移?安置怎么安?三峡移民的专家学者、新闻媒体、各级移民领导把关注的目光聚集在高阳，聚集在一位年轻的共产党员的身上，因为年轻昭示着三峡移民的希望。他就是32岁的移民镇长熊德祥。

熊德祥原是云阳县检察院的一名优秀检察官，去年5月，临危受命，被云阳县委组织部下派到高阳镇任移民副镇长。去年年底换届选举时，当选为高阳镇人民政府镇长。

从检察官到移民镇长，对熊德祥来说，唯一没变的是共产党员的本色和为人民办实事办好事的工作作风。这种作风成为他破解三峡移民“世界级难题”的支撑点。

高阳镇农村移民安置的主要矛盾就是淹没人口与自安容量小的矛盾。全镇6000多亩良田，有95%的被淹，所余不足300亩，必须有部分移民出镇安置。熊德祥把农村移民安置中的各种矛盾和可能采取的安置方式结合起来，反复进行比较分析，两利相权取其大，两弊相较取其轻，在镇党委会上提出了“以外迁为主，就地大农业安置、集镇扩容安置为辅”的农村移民安置思路。……