于海江

世人皆知，凡能征善战之师都是非常讲究纪律的，大凡历史名家也都把“治军要严”作为带兵的律条，其实质都是十分注重对部队实行有效的管理与控制。我国公安机关既是国家的行政司法力量，又是一支紧急情况下的作战部．队。。它的性质、宗旨、职能和勤务特点都要求必须坚持从严治警的方针，认真贯彻“严格管理与说服教育相结合”的原则，以养成自觉的遵纪守法意识，保护人民、打击犯罪的职能意识，为人民服务的宗旨意识和雷厉风行的战斗作风、勇于献身的革命精神，出色地完成党和人民的重托。公安院校是警察起点教育和锻造合格警察的摇篮，是培养职业警官并源源不断地向公安机关输送有生力量的基地，更必须坚决贯彻上述方针和原则，认真落实中央政法委提出的“治警严、治校更要严”的要求，助学员实行卓有成效的管理教育。根据公安工作的需要和公安院校的特点，依据领导管理科学的有关理论，笔者认为应着重做好以下三个方面的工作。

一、建章制，不断完善控制机制

按照当代系统科学的观点，我们公安院校也是由若干要素和层层结构构筑成的一个完整的系统所谓从严治警，对学员实行有效管理，就是管理主体按管理目标对这个系统的客体施加足够的控制力，规定其必要的行为空间，以统一意志、统一步伐、统一行动，始终朝着管理目标前进。为此，首先就需要建立章制，不断完善控制机制，实施严密的科学的制度管理。……