薛暮桥

新民主主义经济有五个主要的构成部份：第一个是社会主义性质的国营经济，第二个是私人资本主义经济，第三个是国家和私人合作的国家资本主义经济，第四个是独立劳动者的个体经济，第五个是由个体经济组织而成的半社会主义性质的合作社经济。

新民主主义政权是无产阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政。在这种政权中，无产阶级不但参加，且已取得领导地位；但另一方面，它又容许能与工农劳动人民合作的自由资产阶级及其代表人物来参加政权。与此类似，在新民主主义经济中一方面有社会主义性质的国营经济，这种国营经济在国民经济中占领导地位；另一方面它又容许一切有利于国计民生的私人资本主义经济的存在，及在一定范围内的发展。因此它既不同于英美资本主义国家，又不同于苏联社会主义国家。

新民主主义国家的国营经济，与国民党反动政府统治下的所谓“国营经济”显然不同，国民党反动政府统治下的所谓“国营经济”，是被以蒋宋孔陈四大家族为首时极少数官僚资本家所掌握，是为四大家族和极少数官僚资本家服务的。它具有浓厚的买办性，封建性，投机性，剥削广大人民，来充实四大家族和极少数官僚资本家的私襄；所以它是最反动的官僚资本主义经济。我们新民主主义国家的国营济则与上述情形完全相反，管理这种国营经济的是无产阶级领导的，属于广大人民的新民主主义国家；这种国营经济不是以营利为目的，而是以发展生产，改善广大人民的生活为目的。这些国营经济中的职工，因为它们已经是国家的主人，因而也就集体地成为这些国营经济的主人，劳资关系已经变为公私关系。由于这此原因，所以这种国营经济已经不是资本主义性质，而是社会主索性质。它在新民主主义经济中是最进步的经济形式、应当尽量发展，并应巩固它在国民经济中的领导地位，以保证中国经济不再走英美资本主义的旧道路，能够经过新户主主义的阶段而朝着社会主义的方向继续前进。

私人资本主义经济是以营利为目的，即以剥削劳动人民所创造的剩余价值为目的的。但他们为着追求利润，而从事于发展生产，调剂供求等活动，在中国的现状下，则对国民经济和劳动人民亦有利益。他们有时为着追求利润，而从事于各种投机活动，及对劳动人民的过度剥削，则对国民经济和劳动人民不利。我们对于有利于国民经济的城乡资本主义成份，都应容许其存在及发展；但对其不利于国民经济的各种活动，即应予以限制。孙中山先生所提出的“节制资本”的口号，我们依然必须用和用得着。但私营资本主义经济今天还是一种较进步的经济形式，它在国民经济中间仍占重要地位；因此对于一切有益于国民经济的私营资本主义经济，仍应掌握着“公私兼顾，劳资两利”的方针，予以必要的保护。

国家资本主义经济是国家和私人合作的一种经济形式。私人资本主义经济接受阵营经济的领导，并与国营经济密切合作，这样就成为国家资本主义经济。国家资本主义经济的具备形式，有租让制（国家以其天然富源或机器设备，在一定的条件下租给私人经营，在国家的监督下进行生产），加工制（私营工厂接受国营经济所供给的原料，为其加工制造，而获得一定数量的加工费），订货制（私营工厂接受国家或国营经济的订货，在其指导之下进行生产），代销制（私营商号接受国营经济所供给的货物。

按其所规定的条件代为销售）等。国家资本主义经济是在国营经济的领导下，按照国家所规定的计划从来各种经济活动，所以它比私人资本主义经济更有利于国民经济的发展。

独立劳动者（农民和手工业者等）的个体经济。在中国国民经济中，这种农民和手工业者独立经营的个体经济。现在大约尚占百分之九十左右，所以这是一个很重要的经济形式。在土地改革已充成的地区，农民已经解除了封建土地关系的束缚，从这方面来讲已与过去显然不同。但就农业生产的基本形态来说，仍然还是分散的和个体的，它与过去尚无多大区别。因此这些个体经济的生产力仍然很低，必须加以改造。新民主主义国家必须通过合作社的组织来扶助和改造这些个体经济。使这些个体经济能够自由发展，放逐渐地集体化。

合作社经济，这是以私有制为基础的，在新民主主义国家政权管理于的劳动人民的集体经济组织。新民主主义国家的合作社经济仍建筑在私有制的基础上。且在目前的状况下，一般地仍然是以个体经济为基础；在这点上它与社会主义经济不同。但这种合作社经济是劳动人民自己的组织，它不是以营利为目的（不是以剥削劳动人民为目的），而是以扶助群众生产，保护劳动人民自己的利益为目的，在这点上又与资本主义经济不同：因此它是半社会主义性质的。新民主主义国家只有通过合作社的组织，才能扶助和改造分散的、落后的农业经济和手工业经济，使它们的生产逐渐地集体化，经过若干过渡阶段，而逐渐地朝着社会主义的方向前进。同时，国营经济也只有通过了合作社的组织而团结了广大的农民和手工业者，才能巩固自已在国民经济中的领导地位。因此组织分散的个体经济，使之成为半社会主义的合作社经济，也是新民主主义经济建设中的一件极重要的工作。

以上五种经济形式，在中国现状下，都是新民主主义经济中的不可缺少的构成部份。我们必须大量发展社会主义性质的国营经济；保护一切有利于国民经济的私营资本主义经济，并使它们中一部份发展成为国家与私人合作的国家资本主义经济；扶助独立劳动者的个体经济，并把人它们组织而为半社会主义性质的合作社经济；这样才能迅速完成新民主主义的经济建设。