潘金城

生产力是一切社会发展的最终决定力量。习近平总书记创造性提出新的生产力理论，强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，为我们在新的历史时期推动县域经济高质量发展提供了科学遵循。

2023年，江西省会昌县深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，全力拼发展、乘势勇争先，县域经济高质量发展取得了新成绩、迈出了新步伐。经济运行稳中有进。各项主要经济指标保持稳健增长态势，实现质的有效提升和量的合理增长。项目带动成效明显。实施“八大行动”项目137个，厦蓉高速白鹅互通顺利通车，扎实推进瑞梅铁路、会昌联络线、206国道西移和绕城东移等一批重大项目，全市项目大会战创历史最好成绩。产业支撑持续夯实。氟盐新材料产业上升为省级、市级战略，进入抬头起势、裂变发展阶段。成功创建“四好农村路”全国示范县，荣获国家农业现代化示范区创建县、国家数字化农业标准化示范区改革试点县。携手世界著名剧作家、导演赖声川打造的会昌戏剧小镇盛大开镇，首届会昌戏剧季火爆出圈，诸多一线明星和国内外戏剧专家亲临助阵，成为全省元旦春节期间文旅“爆款”。深化改革成果丰硕。五方主体乡村运营、城乡供水一体化等改革经验做法被中央政研室内刊推介推广；率先完成优化农村义务教育资源配置省级试点改革，改革经验推广数量连续两年位居全省第一，获评全省、全市全面深化改革先进县。

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，会昌县将聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，进一步解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，大力培育发展新质生产力，推动县域经济高质量发展。

一是推进产业转型升级，加快构建现代化产业体系。构建现代化产业体系对培育新质生产力，推动高质量发展具有重要作用。以“链群配”思路抓工业。瞄准打造全国氟盐新材料产业基地目标，深入推进会昌县制造业重点产业链现代化建设“4112”行动计划，聚焦4条产业链，做强首位产业，做大主导产业。围绕含氟锂电新能源、含氟高分子材料、含氟精细化学品等6个发展重点，以“一链一策”推动氟盐新材料产业链延链补链强链，集群发展。一体推进“链群配+产业数字大脑+智造园区”建设，着力提升园区数字化、智能化、规范化管理水平。以“工业化”理念抓农业。坚持以工业化理念大力推进农业产业化，深化五方主体乡村运营，加快推进国家农业现代化示范区、省级富硒农业发展先行试点示范区、省级富硒功能农业重点县建设。进一步推进脐橙、桔柚、蔬菜等优势产业稳面提质，提升质量效益。加快万头富硒智慧牛场项目建设，做好赣南肉牛数字化交易中心、肉牛屠宰加工冷链配送和预制菜项目的建设运营，着力构建品种繁育—饲料加工—肉牛养殖—交易市场—屠宰加工制造—冷链配送的肉牛全产业链。培育打响“会昌独好”区域公用品牌，抓好“三品一标”、圳品认证和大湾区菜篮子基地建设，不断提升农业质量效益。以“差异化”导向抓文旅。以会昌戏剧小镇元旦春节期间“全网火爆”为契机，按照“一年两季、周周有戏、节假加戏”思路，持续抓好戏剧小镇运营，擦亮“戏剧+文旅”旅游品牌，打造具有国内“独特性”“唯一性”和“核心竞争力”的戏剧文化高地、戏剧产业基地、戏剧生活社区。大力推进“文旅产业提升突破年”行动，做好“统筹整合、品质提升、配套完善、服务优化、营销推介”五篇文章，促进文旅产业全面提升突破，推动短期网络“流量”成为文旅产业长久“留量”。

二是纵深推进改革开放，不断激发高质量发展活力。深入落实省委打造内陆地区改革开放高地要求，持续深化改革开放，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。全力打造一流营商环境。持续深化“市县同权”改革，加快推进首位产业企业全生命周期“一链办”、政务服务“异地通办”等一批重点事项改革，争创全省政务满意度一等县。深入开展“入企走访连心”活动，常态化召开产业链链长会和政企圆桌会议，全面落实惠企政策，精准快速解决企业生产经营过程中的各类困难，构建亲清统一的新型政商关系。持续深化重点领域改革创新。全力推进工业园区体制机制改革创新，全面推行“管委会+公司”模式，积极实施以绩效工资制为核心的薪酬制度，扎实开展“腾笼换鸟”，激发园区发展活力。巩固提升五方主体乡村运营改革成果，将之打造成乡村资产管理、基础性公共服务、产业经营、联农带农平台，实现县域内乡村振兴领域的资源高效统筹和优化配置。持续深化城乡供水一体化、农村义务教育资源优化配置等特色改革，积极探索职业教育校企一体化改革，林业碳汇开发试点等改革路径，着力以改革破难题、促发展、增活力。高效推进高水平对外开放。深入实施赣深对口合作五年行动，积极对接大湾区产业布局和转移。精準绘制招商图谱，大力开展招商引资“赛马比拼”，推进产业链招商、平台招商、资本招商、以商招商、乡贤招商，着力引进一批行业领军企业和细分领域配套企业，力争全年引进10亿元以上优强项目6个，实现百亿项目引进有突破。

三是强化创新人才支撑，为发展新质生产力提供保障。人才是第一资源，创新驱动本质是人才驱动，必须把人才资源开发放在最优先位置，为形成和发展新质生产力提供有力支撑。着力强化人才引育用留。大力推进“岚山骐骥”人才工程，用好和君教育小镇、会昌戏剧小镇、乡贤回归工程“三大抓手”，围绕氟盐新材料、食品药品、戏剧文旅等领域，灵活采取“周末工程师”“大师驻镇计划”等形式，着力引进一流科技领军人才和创新团队。依托和君职业学院、和声戏剧技术学院、会昌中专等县内大中专院校，培养一批氟盐化工、戏剧技术等产业人才，进一步促进产教融合，提升专业人才供给水平。着力强化科技创新能力。加强与江西理工大学等科研院所“政校企”合作，建设氟盐新材料科研创新中心，打造集科技研发、成果转化、开放共享为一体的创新平台。持续强化企业科技创新主体地位，发挥产业链科技创新联合体作用，引导和支持企业增加研发投入，依托中铪研究院、道仕化学、福默斯等企业研发中心，以技术突破带动产业链核心价值升级。着力强化干部队伍建设。选优配强各级领导班子，提升班子战斗力。抓好干部队伍教育培训，继续遴选优秀干部赴国家部委和沿海发达地区跟班学习、到企业挂职锻炼，培养干部超前意识、创新意识、开放意识，提升市场化思维，持续磨炼经济发展、项目建设、招商引资等能力，更好服务县域经济发展需要。

责任编辑：张军红