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让金色的检徽,印证闪光的人生

2024-03-27玄秀芬

时代报告 2024年2期
关键词:台前县检察公益

“一丝不苟从检,一尘不染做人。”

——杨金印日记

沐浴着冬日的暖阳,透过树枝间斑驳的色彩,举目仰望这座年代感极强的办公大楼,那闪闪发光的国徽在阳光下愈加显得庄严、雄伟又肃穆。这是我第一次踏进台前县人民检察院,一种神圣的情怀瞬间在我心中澎湃开来……我随濮阳市作家协会采风团进行实地采访,从那一刻起,就更加坚定了我想深入了解人民检察官如何工作和战斗的决心。“人生成长的过程是一场场历练,历练的过程是一次次奉献。”我们翻开杨金印成长过程的履历表,我们不难看到主人公的一串串脚印无不闪烁着检徽金色的光芒。

杨金印,男,1981年10月出生,大学本科学历,双法学学士学位,中共党员,河南省台前县人。该同志于2011年12月在台前县人民检察院参加工作至今,历任本院侦查监督科科员、反贪科副科长。2019年4月国家司法体制改革,检察机关增设公益诉讼检察部门,被院党组任命为院里第一任公益诉讼检察部门负责人,成为了国家第一批公益诉讼检察官。

他是台前县人民检察院的杰出代表,更是院光荣榜上极为耀眼的一颗明星。他从检12年来,始终秉承“立检为公、执法为民”的宗旨,所办500余件案件无一出现冤假错案;他对每一件案件都要求做到“以事实为根据,以法律为准绳”,始终“努力坚持让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”。由于他工作能力强,业务素质高,2019年4月,台前县人民检察院根据司法体制改革要求,成立专门办理公益诉讼案件公益诉讼检察组时,经院党组研究一致通过让杨金印同志担任该院第一届公益诉讼检察组组长的决议。

第一章

面对新工作、新岗位的挑战和困难,他勇毅迎战、不畏不惧、笃行不怠,勇做检察现代化的探索者,让检徽照亮公益诉讼工作的前进方向。

公益诉讼工作是一项全新的检察工作,没有成熟的工作方法和办案经验,全国各地检察机关都在不断探索。杨金印同志上任以后,面对新业务、新领域,头脑清晰,意志坚定,浑身充满了志在必胜的信心和意志。他发扬不怕困难、艰苦奋斗的共产党员精神,从小案办起,边干边学,边学边干。3年多来,杨金印同志带领公益诉讼检察组全体干警通过不懈努力办理了一批有重大影响的公益诉讼案件,为该院公益诉讼检察工作的健康发展作出了突出贡献。

3年多来,杨金印同志撰写信息宣传材料100余篇,其中被国家级媒体采用20余篇,省市两级媒体采用38篇。他作为主要起草人的重要信息材料,其中有13篇被《检察日报》采用;他执笔的信息材料“无力承担生态赔偿、劳务代替”还被《检察日报》转化为视频形式,组织专门制作公益诉讼宣传视频于12月30日在正义网等各大网站发布;他作为主要起草人的信息材料“豫鲁十一县区检察机关携手保护黄河生态”在当年9月7日被最高检门户网站《检察新闻》栏目采用,实现了台前县人民检察院在最高检门户网站无信息宣传的零突破;他作为主要起草人的信息材料“豫鲁两省沿黄五市十一县区检察院举办论坛,共商健全和完善黄河流域生态保护协作机制”,在当年9月25日被河南省人民检察院第八检察部向全省检察机关转发推广,在全省产生了强烈反响;当年12月2日被最高人民检察院第八检察厅向全国检察机关转发推广,从而引起了全国检察系统的广泛关注。

“强强联手、互助互动”是黄河流域生态保护跨区域公益诉讼协作的最好“标配”,它有力地推动了区域检察公益诉讼工作的融合发展。

建立黄河流域生态保护跨区域公益诉讼协作机制,保护黄河生态,是检察公益诉讼工作的重中之重。台前县地理位置特殊,三面环山东,9个乡镇6个沿黄,为了积极响应习近平总书记关于“左右岸、上下游、干支流统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理”的黄河生态保护重要指示,2020年5月开始,杨金印就带着任务踏上了周边地区走访考察的旅途。100多天的走访调研、几十次的磋商会谈、一页页的会议记录,杨金印整个人肉眼可见得消瘦了,嘴角也长出了小水泡;同事都调侃他像走过万里长征而归的勇士一样,疲惫的脸上刻透着坚毅。正像同事们说的那样,杨金印一行筚路蓝缕,栉风沐雨,在兄弟省市做了大量的联络工作,协调通融了不少疑点难题。但是,杨金印却笑着回答同事们:“我们在不辞辛苦的奔波中收获了满载而归的成就感,这是我们检察人最值得欣慰的事情。”

“一勤天下无难事,功夫不负有心人。”2020年9月10日—11日,在他的协调倡导下,豫鲁交界段沿黄11县区检察院检察长参加的第一届“服务保障黄河流域生态保护和高质量发展检察长论坛”在台前县胜利召开。与会的11县区检察院检察长充分交流意见,共同探讨了黄河流域生态保护跨区域协作机制,共同审议签署了杨金印同志主笔起草的《关于加强豫鲁交界黄河两岸公益诉讼检察工作协作配合的实施意见》,建立了黄河流域生態保护跨区域公益诉讼协作机制。该机制被濮阳市人民检察院评为2020年度全市品牌亮点工作,写入了市检察院的人大工作报告,并于2022年9月被最高检评为公益诉讼检察制度全面推开五周年“好机制”。

“踔厉奋发开新局,守正创新铺坦途。”公益诉讼工作是新时代检察机关履行法律监督职责的新方式,线索是公益诉讼案件的来源,发现线索是公益诉讼办案的起点和基础。然而,正因为这是一项新领域、新职能的检察工作,其最突出的问题就是线索发现难、线索拓展难。为拓宽公益诉讼线索来源渠道,2021年杨金印发起、开发设计了全省首个公益诉讼线索举报小程序——“公益守护365”App。人们通过微信搜索小程序就可以直接在案发现场将公益诉讼线索上传给检察院,真正解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,成为破解公益诉讼线索发现难的一把“金钥匙”。

2021年至今,台前县人民检察院已经通过小程序立案50件,大大提高了公益诉讼检察工作的效率。

第二章

人生苦短,奋斗有期,奉献不止。他对公益诉讼事业的追求和探索,全部蕴含在每一起案件的精心审理中。他不断创新、不断进取,立志成为服务人民群众的有心人。

2019年4月,杨金印担任公益诉讼检察部门负责人之后,以主动创新的姿态,有力开展了多项亮点工作的探索,取得了明显的社会效果,赢得了广大人民群众的高度赞扬。

杨金印及其团队在院领导的策划指导下,积极组织,强化推动,迅速建立了黄河流域豫鲁交界段生态保护跨区域公益诉讼协作机制,并设立了全省首个驻河务局检察官办公室,为黄河流域顺利开展公益诉讼全方位协作开辟了一条新捷径;同时,他及其团队还探索设立了全市首片生态修复公益林,为保护开发沿黄绿色植被,奠定了可靠和牢固的基础;接着,他开发了全市首个公益诉讼线索举报平台,成立了全市首个县区院“守护公益志愿者协会”,使公益诉讼工作做到了全覆盖、全互动、全融合。

“如切如磋,如琢如磨。”杨金印时刻以学海无涯的心境要求自己,时刻不忘初心使命,始终将司法为民的理念落实到具体工作中,以一颗火热的“公益心”,始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

2020年5月的一天,时值禁渔期内,公安民警在金堤河段发现了何老汉夫妇,正在河中用电鱼船违法电鱼。后经调查,二人已经电鱼3个多小时,捕鱼虾3斤多,涉嫌非法捕捞水产品罪。案件很快被移送到检察院,接到刑事检察部门移送的线索后,杨金印立即与刑事案件同步进行了附带民事公益诉讼立案。但在后续案件调查中,他多次走访村委会详细调查了解情况,发现何老汉家庭困难,系村里的边缘易致贫户,如果让其承担生态修复民事赔偿金,极可能使该家庭进入贫困户行列。他们既是破坏生态环境的违法分子,又是处于贫困边缘的困难群众,如果提起刑事附带民事赔偿,那就必然使该户重新步入贫困户的行列。怎样既能修复生态,又能避免嫌疑人因案致贫呢?这时的杨金印陷入了两难的境地……

“人民至上,为民办案”的理念,体现在公益诉讼工作中,使检察人的思想和情操进入了新境界。

附带民事公益诉讼的目的,就是要保护和恢复生态环境;如果嫌疑人没有履行生态修复民事赔偿能力,起诉起不到修复生态的目的,是不是可以从另外的角度寻求修复被破坏的生态环境。这样的疑问,在杨金印的脑海里一直纠结不已。他心急如焚,一边上网查询相关案例和法律资料,一边向市院请示,一边又耐心地给何老汉夫妇进行一次又一次的法治教育和环保普法宣传。

最终该案在市院王振涛主任的精心指导和支持下,他大胆创新工作方法,对刑事附带民事公益诉讼案件作出不起诉决定,探索让嫌疑人承担3个月的河道垃圾清理义务劳动来修复被损害的金堤河生态环境,以期达到了既让涉案人修复被损害的河道达到保护生态环境的目的,又让涉案人在受到法律惩罚的同时不至于重返贫困。这样的处理结果让公益诉讼检察质量上升到一个“人民至上”的新高度,受到了社会各界的广泛赞扬。杨金印并探索制作了“主动承担公益生态修复从宽建议书”和“认罪认罚认赔具结书”,随刑事案件移送到法院。最终,法院采纳了他的建议,认定何老汉夫妇以捞取垃圾漂浮物的方式作为弥补其对金堤河水生态环境破坏的惩罚,对二人均作出了拘役缓刑的判决。本案被《检察日报》予以报道,正义网专门制作了案例视频予以推广宣传。

办理一案,教育一片。法不容情,讲的是法不能被人情干扰,但法理不外乎情理,作为一名新时代的公益诉讼检察官,有着新的使命和担当,对于故意破坏生态环境的罪大恶极者要重拳出击,对于情节轻微,认罪悔罪的老百姓,要满怀温情,用自己的行动与信仰,为老百姓服务,为人民执法,用检察“匠心”践行从检时的初心和使命。

第三章

公益诉讼的宣传教育围绕中心大局,把矢志不渝履职尽责的坚强意志,把舍小家为大家的检察情怀,都书写在豫东北大平原的沃土之上,让金色的检徽,绽放出新的亮点、闪光点。

2022年,他在国防教育专项行动中,杨金印探索设立特邀国防教员的新模式,在全县各中小学开展国防教育课活动,使国防教育专项活动取得了显著成效。在这次活动中,杨金印也当仁不让地成为了第一批特邀国防教员。为了给孩子们上好课,他利用下班时间又通学了一遍国防教育法、向学校老师们学习如何制作精美课件、了解学生们的具体情况、翻阅时事政治……

“同学们,我们的军队是人民的军队,我们的国防是全民的国防。国家将全民国防教育日设在每年9月的第三个星期六,这是个特别值得纪念的日子。同学们!你们了解国防精神吗?”在一所学校的礼堂里,杨金印检察官面对台下侧耳静听他讲课的学生,微笑着提出这个新问题,教室里顿时沸腾一片,争先恐后地举手,这是杨金印给学生讲课的情景。于是,一堂检察官与学生情感互动又别开生面的国防教育课,给学校师生留下了深刻的印象。

“平凡因奉献而伟大,平凡因坚守而崇高,平凡因勇敢而伟岸,平凡因付出而出色。”这几句话,正是对检察人的真实写照。

一天,楊金印为了第二天讲好国防教育课,连夜在家书写教案。看见父亲为了学生努力“备课”的样子,儿子都“醋味”十足地打趣他:“自家孩子的作业都忙得没空辅导过,现在改行当老师去教别人家的小孩了……”

听了儿子既玩笑而又认真的话,着实让杨金印心头一震。“是啊,我这个父亲是个不合格的父亲,我没有辅导过儿子,也很少陪伴过儿子,在孩子最需要这些的时候,我缺席了。”

听杨金印检察官说,他经常早上走出家门的时候孩子还没有睡醒,晚上加班回到家的时候孩子却已经熟睡,他好像真的成了那种“不着家的父亲”,不用说辅导孩子作业了,有的时候一整天连面都见不到,这是常事。

疫情严重的时候,担任驻村第一书记的他,甚至成月地吃住在帮扶村里,更是顾不上家里的一切了。对孩子有愧疚,对家庭有亏欠。可是他说,穿上这身检服、戴上这枚检徽,他就不仅仅属于家庭了。

他把时间和精力,都给了单位,都给了公益诉讼检察事业。把好案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关,是对每一位检察官在处理案件时的考验。办案不仅仅着眼于眼前的案,更要聚焦背后的人,对待工作他丝毫不敢也不能懈怠。这正是检察人无暇顾及家庭和家人的真正原因。

正是杨金印同志一丝不苟的严谨教学态度,感染听课的同学们,赢得了广大师生的一致好评。他给孩子们讲述两岸关系、钓鱼岛争端、朝鲜半岛局势和国家周边安全形势……把孩子们带入了一个全新的未知世界,极大地激起了孩子们的爱国热情,都期盼着还能听到下一堂精彩的国防教育课。每次课结束后,学生们都会围着他问各种问题,他也乐此不疲,与孩子们打成一片。他的课也被县融媒体、市检察院等进行了宣传报道。大家对他风趣、生动的讲解和教法,纷纷竖起了大拇指。检察官国防教育进课堂,为师生们传递了检察官的人文关怀,也为青少年健康成长、树立正确的爱国价值观,营造了良好的法治环境。

“國无防不立,民无防不安。拓宽青少年学生爱国情怀、增强国防意识、培养爱国拥军热情至关重要。国防教育作为爱国主义的有效载体,也是关系到国家生死存亡的社会工程。中小学是人生观、世界观和价值观形成的重要阶段。中小学生是我国现代战争未来发展需要的后备力量,在中小学开展国防教育,使广大中小学生树立良好的国防意识和国防精神,培养民族归属感和自豪感,增强国防观念,厚植家国情怀势在必行!”杨金印如是说。

第四章

心中有信仰,脚下有力量。坚守信仰和理想,是一代检察人在公益诉讼工作中的行为准则。公益诉讼工作在传承革命精神中出彩,在筑牢红色基因中增辉。

英雄烈士纪念设施是我们重要的红色资源,是鲜活的党史教材,是我们党历经艰辛而不懈奋斗的历史见证,这是一笔功在千秋的精神财富。

英雄应该被尊崇,英烈应该被铭记。杨金印检察官在开展公益诉讼红色资源保护专项行动时却发现了很多问题,让人难以想象。他看到不少革命遗址年久失修、不少英雄烈士纪念碑被损毁、保护工作很不到位……他揪心地难受,为之叹息不已。

杨金印对践行落实党中央关于赓续红色血脉、在红色资源中汲取前进力量的指示,极为重视,深刻领会,融会贯通并毫不动摇地把这项指示与公益诉讼工作紧密结合起来。为了做好红色资源的保护工作,他带领工作专班开展了为期两个月的走访活动。

他是红色资源保护的有心人。每到一地,他都会亲自走访当地的老人,他说,每位老人都是一部“活历史”,可以讲给我们很多不为人知的故事。点滴入笔,到后来对每一个地方的红色资源,他都能绘声绘色地讲上半天。

杨金印说:“我要把革命先辈的动人故事不断地传颂下去,让更多的人了解我党的红色革命历史文化,激发一代又一代人发扬革命精神,为中华民族的伟大复兴事业而奋斗不息。”他是这样说的,也是这样做的。他还积极与文广局、乡镇办等部门对接,立足检察职能,延伸监督触角,持续全面开展红色资源领域公益诉讼专项监督活动,共计立案6件,发送诉前检察建议6件,保护红色资源纪念设施7处,取得了显著成果。

在他的有力推动下,刘邓大军渡黄河纪念馆、抗战时期中共张秋县委办公旧址、“最可爱的人”李玉安故居等红色资源得到了有效保护。其中刘邓大军渡黄河纪念馆升级改造后被中宣部评为“全国爱国主义教育示范基地”,抗战时期中共张秋县委办公旧址被濮阳市列入历史建筑名录。凝聚多方合力让沉睡中的红色资源满血苏醒,推动了对红色资源进行全面保护的热潮,促进全社会形成了自觉保护英雄烈士纪念设施、自觉尊崇缅怀民族英烈的良好氛围。

“砥砺前行,未来有期。”杨金印检察官在公益诉讼的岗位上,以守正创新的思路和理念,以笃行不怠的决心和意志,以纤悉不苟的态度和作风,为检察工作的现代化和神圣法律的公平正义作出了突出贡献。2022年杨金印个人入选全省检察机关人才库,所带团队被评为全省优秀办案团队。杨金印检察官及其公益诉讼团队的不懈努力、开拓进取,托起了检察事业昨天与今日的业绩和辉煌!他们用检徽诠释了忠诚,用赤心锻造了检魂,他们也是一群最可爱的人。他们心无旁骛、无畏远方,在金色的检徽照耀下,正信心百倍地创造公益诉讼检察事业的新业绩、新辉煌!

作者简介:

玄秀芬,笔名,玄子,中共党员。就业于台前县应急管理局,台前县诗词学会副会长,县作协副秘书长,台前县诗词微刊编辑部副主编,《凤凰台》编辑;濮阳市诗词学会会员,濮阳市青联委员,濮阳市作家协会会员,中华诗词学会会员,中华楹联学会会员。

责任编辑/张美子

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