文章编号：1002-3100（2024）03-0173-03

摘  要：文章综合运用文献研究和调查研究，以首批1+X试点专业领域的物流管理专业为例，对高等职业院校实施1+X证书制度的困境及原因进行了全面细致的调查研究。研究过程中对江苏省高职物流管理专业的学生、老师进行了问卷调查，并结合深度访谈，发现高职院校面临着推行1+X证书制度困境。在此基础上分析了造成高职院校推行1+X证书制度的困难的原因。根据1+X推行困境的原因，提出四个方面的解决策略。高等职业院校实施1+X证书制度有着十分重要的价值，1+X证书制度将推动职业院校的学生就业竞争能力和人才供给能力的提升，职业院校的市场吸引力得到增强，也将推动职业教育深入改革。

关键词：高职教育；1+X；物流管理；职教改革

中图分类号：F252; G712    文献标志码：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.03.041

Abstract： The paper comprehensively uses literature research and investigation research， and takes the logistics management major in the first batch of 1+X pilot professional fields as an example to conduct a comprehensive and detailed investigation and analysis on the difficulties and reasons of implementing the 1+X certificate system in higher vocational colleges. In the process of research， students and teachers of logistics management major in higher vocational colleges in Jiangsu Province conducted a questionnaire survey， and combined with in-depth interviews， found that higher vocational colleges are facing the dilemma of implementing the 1+X certificate system. On this basis， it analyzes the reasons for the difficulties in implementing the 1+X certificate system in higher vocational colleges. According to the reasons for the dilemma of 1+X implementation， four solutions are proposed. The implementation of the 1+X certificate system in higher vocational colleges is of great value. The 1+X certificate system will promote the competitiveness of vocational colleges' students in employment and the ability to supply talents. The market attraction of vocational colleges will be enhanced， which will also promote the in-depth reform of vocational education.

Key words： higher vocational education; 1+X; logistics management; vocational education reforms

1  江蘇省高职院校1+X证书实施的背景

江苏省职业教育发展取得了一系列成绩，但仍然存在一些突出的问题。高等职业教育发展与经济社会发展对人才的需求不匹配，学校人才培养与企业需求标准不一致，高等职业院校专业建设特色不明显，与社会需求相脱节；同时高等职业教育的财政经费投入不均衡，各地区职业院校发展也不均衡，生源的质量参差不齐，招生形式多元化导致人才培养方案的多样化；社会对职业教育的认可度需要进一步提升；以学校和课堂为中心教学模式仍然存在，培养方案与企业需求脱节，教师的“双师”比例不足，学校的实训设备与企业设备差距较大等问题仍然比较突出。

面对上述问题，2019年1月《国家职业教育改革实施方案》正式发布，全国职业教育大会、江苏省职业教育大会相继召开，将职业教育定位为与普通教育同等地位的类型教育，并将职业教育改革上升到一个新的历史高度，同时启动1+X证书制度，有利于学校根据江苏省产业的发展趋势调整专业规划，推进职业教育教学改革。有利于江苏职业院校导入国家职业技能等级标准，有利于引进企业师资，提升“双师型”教师队伍建设。1+X证书制度实行第三方评价机构评价，有利于推进“三教”改革。

2  国内外实施职业等级证书对比分析

2.1  “1+X”证书制度国内发展状况

学历证书和职业技能等级证书是职业院校推行双证教育的基本要求，也是基于产业发展的基本需要，目标价值取向上具有一致性，将职业技能等级标准与学历证书相对应的专业建设、课程建设、教师队伍建设有机融合，实现学历证书与职业技能等级证书的互联互通。“X”证书指学生的技能等级证书，它涵盖学历教育与非学历教育范畴，包括资历等级、资历类型、各个等级水平的检测维度及最低要求、学分等要素。据不完全统计，全世界已有四分之三的国家和地区加入职业资历框架建设行列，我国在“十三五”期间明确提出建立资历框架，在《国家职业教育改革实施方案》中也明确提出要建立国家职业教育资历框架。

2.2  “1+X”证书制度国外发展状况

国外高校对学生的课程设置和专业技术能力要求也早已形成良好的体系。英国的学徒制资格体系、德国的“双元制”职业培训体制、欧洲的学分转换与累计系统（ECTS）、韩国的学分银行系统都采用了类似的“学历证+专业技能考核”管理体制设置，新西兰是世界上第一个建立国家职业资历框架的国家，新西兰政府为了能够让国家资历框架顺利运转，集中做好5个方面的工作：建立政府属下的专职管理和协调机构、建立单一和统一的资历框架、建立严格的质量保证体系、建立成效为本的单元标准和成就标准、建立持续评估与改进机制。

2.3  江苏职业等级证书实施启示

国务院印发《国家职业教育改革实施方案》中“1+X”证书制度的提出正能解决以上出现的问题，主要优点体现在：第一、深入促进了产教融合，体现了“以就业为导向，以服务为宗旨”的职业教育核心主题，更好地促进高素质技能人才；第二、通过对学历证书和职业技能等级证书的相对接，促进人才的多元发展，为建设一个更加开放、灵活、相互衔接的教育体系提供支撑。第三、“1+X”证书以正式学习与非正式学习的成果为考核指标，同时也以学分制度为基础，通过模块化的成果积累获得证书，能够为工学交替、现代先进学徒制、在职学习等学习方式提供支撑，学习时间、空间和途径更加开放灵活，充分满足终身学习的诉求。

对比国内外对于职业教育资历的教育体系，江苏高等职业教育人才评价模式主要问题体现在：第一、资历框架尚未建立，缺乏顶层设计；第二、人才评价体系难以满足高素质技术节能型人才培养要求；第三、“双证书”以实行多年，但仍存在许多问题。

3  江苏高职院校物流专业1+X证书制度调研设计与过程

3.1  调查步骤

3.1.1  调查目的和内容。调查的目的主要有：江苏省高职院校物流管理专业1+X试点申报情况、学校的1+X试点硬件和软件条件具备情况和学校、企业、师生对1+X证书制度的执行情况和认知情况，通过本次调查研究，旨在从调查中发现高职院校物流管理专业推行1+X证书制度的存在问题与不足，为江苏省高校实施1+X证书制度提供的科学证据和实施路径借鉴。

调查内容是从三个方面来调查江苏省高职院校物流管理专业1+X证书制度的实施情况：一是高职院校1+X试点申报情况。二是高职院校1+X试点软硬件条件情况。三是学生与教师对1+X证书的执行和认可度。

3.1.2  调查对象和调查方式。调查对象为江苏省高职院校设有物流管理专业的学校专业负责人、专业课教师、一年级和二年级在校生及毕业生、物流企业人力资源经理、部门负责人、企业基层毕业生。

该调查主要使用问卷形式进行问卷调查，并与相关人员进行访谈，以获取调查数据，并对调查数据进行分析，以找到江苏省高职院校物流专业实施1+X证书制度中的问题。

3.1.3  调查实施。第一步、设计推行1+X证书制度情况的调查问卷；第二步、利用问卷星对相关学校的老师、企业发放问卷以及现场访谈；第三步、统计调查问卷，收集现场访谈问卷，整理数据并统计结果；第四步、分析问卷结果和访谈内容，为数据分析提供基础。

3.2  调研的方法

3.2.1  问卷调查法。本文设计三份问卷，调查江苏省高等职业院校物流管理专业实施1+X证书制度的情况。问卷包括学校问卷、教师问卷和学生问卷。问卷包括江苏高职院校1+X试点申报情况、学校1+X试点条件具备情况、学生与教师对1+X证书的认识和理解、企业对1+X证书制度试点的认可度。它包括针对学校的30题问卷，针對教师的30题问卷、针对学生的30题问卷和针对企业的30题问卷。共发放学生问卷200份，回收140份，回收率70%；发放教师问卷60份，回收55份，回收率92%；发放学校问卷30份，回收30份，回收率100%。

3.2.2  访谈法。通过对江苏省开设物流管理专业的30所高等职业院校学校专业负责人、专业课任课教师等人进行了访谈，了解其学校的1+X证书制度的推行情况、试点运行情况以及实施过程中存在的问题等，同时对物流用人单位对人才需求状况进行访谈，为解决在推广实施1+X证书制度遇到的问题提供更合理的科学依据。

4  江苏高职院校1+X证书制度实施情况调查分析

4.1  江苏省高职院校物流专业1+X试点情况调查分析

关于1+X试点申报情况。调查结果显示，江苏省开设物流管理专业的高职院校学校有44所，进行了1+X试点申报的29所。对于未进行申报的原因，调查发现主要是对照试点条件觉得条件不够所以未申报，其中大部分是民办高职院校。对于未申报试点的原因还有：学校重视程度不高、教师积极性不高、学校投入不足和企业支持不够等。

关于1+X试点条件具备情况。申报物流管理专业1+X试点要具备的条件中，实训设备条件达标的仅有76.21%，实训场地面积有85.54%的达标，校企合作的保障条件仅有60.23%的达标，教学团队的师资条件达标有78.34%，社会培训达标的仅有67.11%。

调查显示，江苏省高职院校开展对社会的职业技能培训很薄弱，说明高职院对技能培训不够重视，也反映出产教融合不够深入，企业参与学校人才培养的参与度有待提升，企业师资参与教学比较少，这些是江苏省高职院校的短板，也是实施1+X试点的基本要求，产教融合不够制约了高职院校推行1+X证书制度实施。

4.2  老师对1+X证书制度的观念与认知情况

对于1+X证书制度的认知了解情况。参与问卷的老师中，非常了解的有25.88%，一般了解的有38.24%，不很了解的有17.65%，仅听说过的 10.59%，完全不清楚的有7.46%。

关于双师型比例的情况。参与问卷的老师中，有企业工作经验的仅有65.39%，属于双师型教师的有73.1%。

关于教师对实施1+X证书制度的主观能动性。调研设计问题中会主动进行课程改革有30.66%，会主动参加相关培训的有52.48%，会主动下企业锻炼的有34.5%，调查还显示主动了解1+X证书制度的只有35.76%。

4.3  学生对1+X证书制度的观念与认知情况

对于1+X证书制度的认知了解情况。参与调研的学生中只有18%非常了解，65%的比较了解，10%的了解一点，7%的不了解。

学生对1+X证书制度的接纳态度。参与调研的学生中，一年级、二年级和三年级分别有18.23%、27.78%、35.56%认可1+X证书制度，大部分学生比较认可人社部门的职业资格证书，从调查结果看，学生对1+X证书制度认知程度比较低。

5  江苏高职院校物流专业1+X证书制度实施困境分析

5.1  学校师生对1+X证书制度认识不足

从数据分析结果来看，调查对象对1+X证书制度的实施重要性了解的比例不高，部分被调查者对1+X证书制度缺失系统的认知，不了解1+X证书制度推动职业教育教学改革的意义，缺少主动适应这种变化的意识。这对职业院校推动1+X制度实施带来阻力。另外，学生对“X”证书的了解甚少，学生比较倾向于人社部门的职业资格证书，也就导致选择“X”证书的偏少。实施多年的“双证书”制度暴露出一系列问题，使得行业企业对证书认可度不高，导致人们对1+X证书制度的认可度不高。

5.2  学校的基础条件投入不足

调查发现很多学校的物流实训场地面积、实训设备和台套数量等没有达到中物联1+X试点基本的要求，部分学校的设备陈旧，不能满足试点的要求。调查发现有部分学校就因为没有相应的硬件设施和软件设施，不具备申报1+X试点。因此，在物流管理专业1+X全面实施时，缺乏设施投入是高职院校面前的一道困境。

5.3  双师型教师数量不足

物流管理专业1+X试点条件中对教学团队明确要求是具备本职业技能等级1+X师资力量达6人，并获得培训证书，且行业企业授课专家占比不低于50%。数据表明高职院校专业教师行业企业实践经历偏低，加上部分学校对“双师型”教师的培养力度不够。因此，师资条件不足显然也是江苏高职院校实施1+X证书制度的阻力。

5.4  学校与企业互动较少

1+X证书制度实施的最终目标是为企业培养符合要求的物流人才，学校与企业的良性互动必不可少，调查数据说明企业参与人才培养的过程相对较少，企业经理较少的参与教学，教师参与企业技术改造和顶岗实习的比例不高，学生在学校训练的技能毕业后与企业实际要求技能差距较大。

6  江苏高职院校物流专业1+X证书制度实施困境对策

在前文中，通过对江苏省开设物流管理专业的高职院校推行1+X证书制度的调研，对高职院校推行1+X证书制度的实际情况有了详细的了解，并分析了存在的困境。接下来，探索江苏高职院校实施物流专业1+X证书制度的应对策略。

6.1  强化意识，落实1+X证书制度的相关要求

加大对“职教20条”文件、全国职教大会、江苏省职教大会精神学习解读，提高教师职业教育改革意识，使师生加深对1+X证书制度的认知，提升教师对1+X证书制度主动性，制定具体的1+X证书制度实施方案。按照国家、省级财政专项资金、地方财政专项资金、学校筹集和行业企业投入相结合的建设原则，采取措施，确保1+X实施经费的足额到位。

6.2  对标专业教学标准，完善专业建设基础

对标教育部出台的《专业教学标准》，按照《专业教学标准》的要求，推进师资队伍建设，必须加强“双师型”师资队伍的建设，进一步深化产教融合，引导企业、教师相互融合，积极拓展校企合作深度与广度，鼓励校企共同制定人才培养方案、共建实训基地、师资队伍轮崗、共同开发教材以及共同开发课程建设标准等。

6.3  优化资源配置，推进学历教育与职业培训并重

物流管理专业1+X证书制度试点推动物流职业培训融入到专业人才培养过程中。高职院校推动职业培训，首先要构建职业培训教学体系，突出教学过程与生产过程对接；其次要更新实践教学理念，突出实践教学的职业性、技术性，以企业职业岗位技能需求制定实践教学内容和考核方案；还要及时调整与企业合作育人的形式，突出在企业实习实训中技能优先的导向。

参考文献：

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[3] 孙国柱. 职业院校实施“1+X”证书制度的探索及对策[J]. 智库时代，2019（48）：77-82.

[4] 宋迎春，段向云，吕秋慧. 1+X证书制度实施的现实困境与突破策略[J]. 职教论坛，2021（12）：60-64.

[5] 颜俊，方达. 基于“1+X”证书制度的数控技术专业校企合作研究[J]. 南方农机，2021（23）：113-116.

[6] 马小红. “1+X”证书制度背景下课程改革策略研究——以网店运营推广证书为例[J]. 现代职业教育，2021（10）：121-124.

收稿日期：2022-10-14

基金项目：江苏省高校哲学社会科学研究一般项目“复杂系统视阈下江苏物流产业协同创新机制研究”（2019SJA1772）；第五期江苏省职业教育教学改革研究课题项目“1+X证书制度融入职业教育人才培养的实践研究”（ZYB566）；2023年江苏省高等教育教改研究立项课题项目“新时代高职数字化教材建设与推进策略研究”（2023JSJG787）

作者简介：周荣虎（1982—），男，江苏盐城人，盐城工业职业技术学院经贸学院院长，副教授，博士，研究方向：物流管理、高职教育。

引文格式：周荣虎. 江苏省高职院校物流管理专业1+X证书实施现状研究[J]. 物流科技，2024，47（3）：173-175.