王晓亚

（湖南南岭民用爆破器材股份有限公司，长沙 410006）

引 言

财务战略管理在国有企业中的应用是基于长期性、战略性目标开展的一系列筹划、调配、管控工作，而且财务战略管理模式在企业中实施的关键因素为决策、规划、管控三个方面。此外，财务战略管理有着一定的全局性、动态性、适应性，能够很好地顺应内外部局势变动而进行调整，所以国有企业推行财务战略管理对其发展有着极其重要的作用。其重要性体现在有助于企业改善传统财务管理模式，借助财务战略对市场变动的灵敏度，更好地为企业在市场中发展创造机会，间接帮助企业提高内部财务管理水平，从而提高在市场中的竞争优势；有助于实现内部各部门间资源的合理配置，保障现有资源最大化地发挥作用，也有助于提高企业整体价值。

一、国有企业财务战略管理问题分析

（一）忽略财务战略的重要性

国有企业内部财务战略管理工作的地位等同于战略目标的实施，但实际上部分企业内部高层领导并未认识到财务战略管理的重要性，也没有对财务战略相关理论和实践工作有太多关注。在领导层的片面领导下，其他各部门人员也会逐渐忽略财务战略工作的重要性，久而久之，企业内部人员会把财务战略工作的开展当作可有可无项，而不是必然项。所谓思想决定行动，有了正确的思维意识，才能引导各岗位人员积极开展相关财务战略工作；缺乏正确的意识，后续一系列财务战略工作的开展都会有着极大的局限性，甚至会严重偏离财务战略预期目标完成方向。还有一个原因是部分国有企业领导层更多关注业务产品的经营发展，忽略了财务战略管理在经营决策中的重要性，使得日常财务战略管理相对滞后，无法积极参与前期战略目标制定、业务筹划等重要决策性工作环节。

（二）财务战略执行力度弱

尽管当前市场上财务战略管理模式有着一定的地位，但实际上部分国有企业在进行财务战略管理时并未充分发挥其优势，依旧会出现各种因素影响其战略管理目标的实现，财务战略执行力度弱是造成财务战略目标无法实现的一大因素。国有企业内部开展财务战略管理，一般可划分为方案制定、方案实施、过程管控三个环节，这三个环节之间有着密切的关联，缺一不可，缺少任何一个环节都会影响企业财务战略目标的实现。然而，实际上一些国有企业在财务战略管理过程中更加关注前期的战略制定，并没有花费太多精力在后续实施过程管控，所以导致财务战略执行力度较弱，无法引导财务战略充分发挥其作用。

（三）财务战略目标设置不够精细化

在市场调研中发现，部分国有企业的经营管理过程中涉及的业务领域较多，甚至有些是从未开展过的业务领域，以至于业务对应的风险远远超出了自身所承受的范围，出现这种现象的根源在于国有企业相关人员在管控过程中并未严格遵循市场变化规律，没有考虑到自身实力，缺乏精细化的财务战略目标的制定，以至于实际工作中业务开展较为杂乱，经常会出现思维脱离实践的情况。例如某国有企业处于初创期间，以单一业务为主进行运营，全心全意在该业务关联产品的研发、生产、营销上花费时间精力，尽可能稳定地占据一定的市场份额。但是随着经营业务的稳定，企业领导层逐渐开始拓展市场，希望更多地占据市场份额，从而同时开展多个业务领域范围，在短时间内进入多元化运营模式中。但是，其忽略了财务战略转型的同步，导致最终在专业化经营向多元化经营转变过程中出现各种矛盾，影响企业本身的盈利、发展。

（四）财务战略管理机制不完善

国有企业内部一切业务、财务活动的开展都要有完善的制度体系做引导，同样，财务战略管理工作也要有相对精细化的制度做保障，如果企业内部缺乏完善、严谨的财务战略管理制度体系，内部各环节各岗位人员就无法遵循相关制度体系和工作流程来开展岗位工作内容，因此会出现一系列财务管理漏洞影响财务战略工作目标的实现，会阻碍财务战略管控作用的体现。企业内部财务战略管理制度不完善出现的缘由包括：领导层对财务战略重要性的忽视，使得其他各层级各部门人员也无法正确对待财务战略工作，所以相关人员就不会积极主动地制定完善可行的财务战略管理制度体系；编制制度体系人员的专业技能有限，因自身专业背景的局限无法准确认知财务战略工作，也无法结合实际业务、财务活动流程设置规范的财务战略制度体系；等等。这些原因都会影响企业内部财务战略制度的制定，也进一步影响了企业财务战略管理工作预期落实的作用发挥。

二、国有企业强化财务战略管理策略

（一）加大财务战略重要性的宣传力度

国有企业日常运营过程中要重视财务管理在决策和管理方面的重要作用，所以企业内部全体人员都要意识到财务战略管理工作的必要性。为此，企业内部可加大财务战略重要性的宣传力度，保障内部人员都能够树立正确的财务战略管理意识。具体对策如下。

第一，国有企业要严格遵循以人为本的基本原则，要明白各层级人员的主观意识是决定其财务战略工作效果的根本，所以要从各层级人员的意识着手，为财务战略工作的开展提供便利，从而保障企业财务战略目标的最终稳定实现。

第二，领导层人员要自觉参与行业内财务战略管理知识培训讲座，切实了解财务战略的理论和实践意义，保障自身树立正确的财务战略意识，并通过与其他企业高层领导沟通交流，自觉学习成功企业实施财务战略的经验，适当应用于本企业中。

第三，在领导层人员的正确引导下，其他各部门人员也要树立正确的财务战略管理意识，在全体人员的正确认识中，企业财务战略工作要有明确的定位。如果企业相关人员没有把财务战略工作放在正确定位上，出现财务战略发展违背战略目标和战略规划的情况势必会造成财务战略的发展受阻，甚至会影响企业整体战略规划的落实。所以，国有企业要基于战略管理方向开展财务战略工作，保障财务战略与长期性战略发展方向相一致，发挥二者相辅相成的作用。

第四，把财务战略管理工作完美融入财务管理工作中，即营造良好的财务战略管理工作氛围。良好的财务管理环境是国有企业内部一系列财务工作开展的关键条件，可以说财务战略目标能否实现取决于财务环境是否稳定。所以，国有企业要想办法营造良好的财务管理环境，为后续一系列财务工作的有效开展、财务战略目标的实现提供助力。

（二）强化财务战略执行过程

国有企业财务战略管理最终效果的发挥仅有前期制定的方案和精细化的目标远远不够，还要求相关岗位人员能够积极落实执行过程，这样才能保障财务战略目标的高效完成，这就要求企业重视财务战略预算管理工作的有效开展。国有企业内部财务战略预算工作的一系列环节都要有详细规划，包括预算目标制定、预算方案编制、预算执行管控、预算反馈调整、预算考核评价等多个环节，这些环节之间相互连接形成一个闭环。企业内部实施财务战略预算方案，就是完成财务战略目标的过程，这期间要格外关注的指标是资金流动情况，资金对企业发展而言如同血液对人体的作用，所以内部资金的稳定流动、资金动向直接关系着企业发展良性情况，资金能够被高效利用，企业整体的业务运营、盈利才能按照预期实现。基于财务战略预算体系开展的资金管控工作也能够规范各环节人员的日常行为，从而降低财务风险发生概率，为企业在市场中的稳定发展提供极大助力。

（三）设置精细化的、可行的财务战略目标

国有企业内部财务战略管理工作的有序开展是基于前期制定的、可靠的财务战略管理目标，为了保障财务战略工作高效发挥其作用，内部相关岗位人员要提前制定足够精细化的、可行的财务战略目标。

第一，分析企业整体战略目标，结合价值链分析企业整体未来发展方向，可借助智能化、大数据、信息化等工具技术充分整合企业内部资源，并制定足够精细化的财务战略目标，按照不同时间段划分年度、季度、月度、周财务战略目标等。可以把财务战略目标逐一划分至各部门各岗位人员的日常工作职责中，要求各岗位人员在开展日常工作的同时也要注意财务战略目标的实现。要注意企业内部财务战略管理目标并不是一成不变的，而是随着实际财务、业务活动有所变动，所以财务战略有着动态性，相关人员在制定目标时可预留一定的灵活变动空间。

第二，战略管理目标的设计需要考量现有企业文化。企业文化属于一种无形的约束，对企业发展而言相当于无实物形态的一种助力、实力，所以有着极其重要的作用。相关人员设计财务战略目标时要充分融入企业文化建设内容，保障战略目标的设计符合企业文化建设理念，从而更好地推动财务战略目标的稳步落实。

（四）制定完善的财务战略管理机制

国有企业内部实施财务战略管控需要有完善的制度体系做引导，规范各环节人员日常行为，以此降低失误发生概率，并有效规避财务风险。为此，制定财务战略管理制度体系的人员要从以下几点着手。

第一，全面掌握当前企业发展方向、自身财务实力、业务运营情况等信息，从多方位考虑问题，制定较为全面的财务战略内部控制机制，要求该内控机制中必须包含资产管理制度、内部控制制度、资金管理制度、财务风险防范控制制度、全面预算管理制度、业务授权审批制度等，保障所有业务财务环节工作都有严谨的制度体系做支撑，这样任一岗位人员都可以依据相关制度体系开展日常工作，也便于部门人员相互监管、相互扶持完成本职工作。

第二，人才是第一生产力，再完善的制度体系，缺乏相应人员的履行都无法体现其价值，所以国有企业还要重视内部人才的培养。完善的制度体系是外在行为引导，还要重视内部各岗位人员的专业技能培训和道德素质培养。人力资源部门全权负责人员技能培养，不仅要在招聘环节设置门槛，培训后同样要进行职能考核，依据各员工实际能力分配相应的岗位，保障当前人岗匹配度较高。人力资源部门开展的培训考核也是对人才的进一步筛选，优秀者可适当提高薪酬待遇，尽可能留住，无法胜任岗位工作者则予以劝退，保障企业内部拥有足够的人力资源。

（五）借助财务战略信息化软件系统

现代化局势下，各行业内企业发展都要借助先进的信息化软件系统，国有企业进行业务运营、财务战略管控也需要有功能齐全的、操作便捷的财务信息化软件系统做辅助。国有企业内部财务战略管理系统的建设需要相关人员全面梳理业务、财务流程，结合实际岗位人员操作习惯设计财务战略系统功能、流程，保障所设计的财务战略软件系统符合实际工作要求，切实减少人员的手动工作任务量，提高各环节的工作质量和效率。系统功能的自动化、智能化能够实现跨部门间的数据信息传输，也能为企业内部人员的决策、运营策划等提供可靠的参照依据。另外，要定期对各岗位人员进行抽查、考核，通过系统应用发现的各环节人员操作不规范或违背道德法律法规等行为，要给予相应惩罚，以此来引导各岗位人员能够高效规范开展日常财务管理工作，也促进各岗位人员自觉学习先进的理念和技能，提高自身综合素质，在保障自我价值实现的同时也为企业发展贡献一份力量。

结 语

综上所述，当前时代背景下，国有企业推行财务战略管理模式是顺应时代变迁的必然趋势，高效落实财务战略管理能够帮助企业提高内部财务管理质量和效率，也便于其他层级领导人员依据财务数据信息做出足够正确的管理决策，从而促进企业整体在市场中经营的价值有所提升。上文主要分析了国有企业内部强化财务战略管理的缺陷，也相应提出了合理的改进建议，具体建议包括加大财务战略重要性的宣传力度，强化财务战略执行过程，设置精细化的、可行的财务战略目标，制定完善的财务战略管理机制，借助财务战略信息化软件系统，等等。希望本文的一系列研究能够为更多国有企业落实财务战略管理、提升自身竞争实力提供参考方向，以促进各企业稳步实现预期制定的战略目标。