公路工程监理的全面质量管理策略

2023-11-21王波张志鹏

运输经理世界 2023年22期

王波、张志鹏

（榆林四通工程监理咨询有限公司，陕西榆林 719000）

0 引言

在公路工程建设中，质量是最为核心的一项指标。保障公路工程质量有助于促进工程建设的顺利开展，并推动我国社会公共交通路网不断完善。为了保障公路工程建设水平，需要在公路工程中切实做好监理工作，以工程监理推动公路工程质量管理，及时发现并解决公路工程中所存在的质量问题，提升公路工程的竣工质量。所以，需要深层次分析在公路工程监理中落实全面质量管理的有效对策，并在此基础之上完善公路工程施工监理模式，助推公路工程建设有序进行。

1 公路工程监理的重要性

监理单位是我国公路工程建设领域的重要组成部分，充分发挥工程监理单位的作用，能够保证公路工程的竣工质量。在工程施工阶段，工程监理通常被视为一种高智能的有偿技术服务，旨在通过工程监理保障工程施工质量，确保工程在完工之后能够达到业主方的要求，同时保证整体工程的竣工质量满足国家相关法律法规、行业标准的要求。

在公路工程建设期间，质量控制是最为关键的一环，科学、完善的质量控制模式有助于促进公路工程建设的顺利展开，同时能够在公路工程中逐步摸索出创新性的质量管控方法，进而更好地保障公路工程的竣工质量。

2 公路工程监理工作中存在的不足

在公路工程施工中，积极推进工程监理是保障工程施工质量的关键，工程监理的过程可以有效监督公路工程各个施工环节，并及时发现公路工程中存在的质量问题，保障公路工程达到高质量竣工的目标。而当前公路工程监理工作中存在一些不足，削弱了公路工程监理的效果。公路工程监理工作中存在的不足包含如下三个方面。

2.1 缺乏完善的监理机制

公路工程监理工作的开展需要与之相匹配的监管机制作为支撑，在监管机制的保障之下，能确保公路工程监理工作井然有序地进行，并发挥出工程监理的职能及作用，保障公路工程按照预期要求顺利竣工。然而在实际工作中，由于我国监理行业的发展时间相对较短，存在一定程度的程序不规范问题，加之监理行业中一部分从业人员的素质不高，导致监理工作的质量难以满足工程建设需求，无法切实保障公路工程的高质量竣工。

例如，在一部分公路工程监理工作中存在连体型监理模式、转包型监理模式抑或挂执型监理模式，这些监理模式都属于非正常的工程监理模式，也在一定程度上造成了公路工程监理体系的混乱，既有可能影响监理行业的稳定发展，也不利于保障公路工程的竣工质量。此外，在公路施工领域，也存在一部分工程监理单位思想认知较为落后的现象，这会影响公路工程监理工作的顺利展开。

2.2 监理制度保障不全面

在公路工程监理工作中，科学、完善的监理制度是促进该项工作顺利进行的前提，对提升公路工程监理水平、保障公路工程如期竣工具有积极意义[1]。然而当前我国监理工作的开展存在一定的限制，如不同地区、不同城市的监理企业多种多样、形式各异，因此也出现监理行业发展标准难以统一的现象，这一现象的存在会导致难以充分发挥监理的作用与价值。尤其是一部分监理企业在运营与发展中并未制订完善的监理制度，现行的监理制度也无法得到贯彻落实，因此出现监管效果差、无法及时发现公路工程中质量问题等情况。

此外，城市中一部分具备监理资格的企业在发展过程中并未建设起完善的评估体系，因此这一部分监理企业的社会认可程度相对不足，也会影响监理企业的作用发挥。除此之外，由于监理企业是由公路建设企业与业主方外聘的，所以在公路建设的过程之中若是出现业主方与施工单位之间存在矛盾的情况，则监理企业很难作出客观科学的判断，只能单纯地依附于业主方，这一情况的存在还可能导致施工单位对于监理企业的认可程度不足，自然难以发挥出工程监理的作用与价值，从而降低公路工程监理工作的质量及成效。

2.3 监理人员综合素质有待提高

在监理企业的发展及运营阶段，人才储备情况决定了监理企业的市场发展潜力，能否在当前激烈的市场竞争中脱颖而出也在一定程度上取决于监理企业的人才供应情况。监理企业中储备人员综合素质不强，会限制监理企业作用的发挥，会降低公路工程监理的成效，无法切实保障工程的质量。比如，在监理企业的运营及发展过程中，一部分人员的综合素质不强、专业认知错误、专业技能缺失，在工作履职阶段自然难以发挥出作用，无法针对公路工程的施工环节进行全方位的科学监督，也难以保障公路工程的施工质量。

3 公路工程监理的全面质量管理策略

为切实促进公路工程监理工作顺利展开，需要加强对工程监理的重视程度，致力于完善工程监理的各个环节，同时需要制订公路工程监理全面质量管理模式，以切实保障各个工程建设环节的监理工作顺利推进，达到提升公路工程施工质量的目的。在实际工作中，公路工程监理全面质量管理可以从施工准备、施工质量管理、施工进度管理等环节入手。

3.1 施工准备阶段

为促进公路工程监理工作的顺利展开，首先，在施工准备阶段要切实落实监理工作要求，并围绕工程项目的实际情况做好监理工作的配套设备准备工作。例如，在公路工程施工准备阶段，需要监理公司配备检测所需的试验仪器、生活设施、办公设施及交通运输设备等，保障后续监理工作顺利进行。在公路工程开始施工之前要保障所需设施设备及时进场，同时要严格做到开工之前全部到位。此外，监理工程师需要对各个合同文件进行仔细的审阅，充分熟悉工程合同签订的具体情况，随后结合公路工程的实际制订工程监理工作细则。并且，在该环节，监理企业的相关负责人员需要认真学习及了解合同文件，同时仔细研究公路工程设计图纸，履行自身岗位职责，切实督促施工单位严格按照设计图纸的要求进行施工，协调工程施工现场[2]。

其次，监理工作人员要在施工前对公路工程的施工现场进行实地勘察，以充分了解和掌握工程的施工位置和路线情况，并在此基础之上对公路工程的工程量、资金流动情况以及施工方案等进行综合性的探究，确定公路工程施工的可行性与关键路线的合理性等。在此过程中，监理方需要发挥协调作用，与业主方及建设单位进行充分的沟通协调，同时需要全方位了解工程相关配套设备的到位情况，并做到与工程施工单位及业主方等达成一致。在该环节，监理公司需要在驻地对工程质量负责人、工程技术负责人等进行职业技能及道德方面的检查与考核，从而保障工程用人严谨[3]。此外，工程监理人员也需要做好工程中相关施工材料、施工工艺的考察，同时针对工程施工材料进行质量抽检，确保公路工程中所使用的材料符合质量标准。

最后，工程监理人员要切实做好图纸会审工作，由监理单位、建设单位以及业主方等围绕施工图纸进行审核与探讨，若是对施工图纸存在一定的争议，则应当由各方进行协商与调整，保障最终施工图纸的规范性及科学性。在图纸会审期间，要严格遵循图纸会审工作要求，具体要求如表1 所示。

表1 工程监理图纸会审工作具体要求

3.2 施工质量管理

在施工质量管理中，工程监理发挥着重要作用。在实际工作中，施工过程是公路工程最为关键的阶段，工程监理工作需要围绕公路工程的各道施工工序展开，且要做到严格按照每一道施工工序的质量要求进行监督与管理，确保各道施工工序符合标准要求。同时，要严格检查施工单位是否按照工程技术标准及施工要求展开施工过程，并对施工质量、施工工艺、施工方案等进行考核，切实发挥出自身作用。

首先，监理企业需要针对施工单位的施工工艺及施工方法等进行审核，确定其是否与设计方案一致，以及所选择的施工工艺与施工方法是否可以达到工程建设要求[4]。

其次，监理单位要充分关注工程施工阶段所投入的原材料、混合料等是否符合国家标准，完成每一道工序之后需要进行质量审查，确保各道工序质量验收合格才能推进下一道施工工序。

例如，驻地监理工作人员需要切实把好质量关，在工作过程中联测全线水准点、控制点、标高以及坐标等，在展开分项工程之前应当先进行复查，确认完毕之后才能进行放样。在施工材料的质量监理方面，要做到各种类型材料分门别类摆放，同时保证材料的摆放整齐有序。例如，工程建设中所运用的钢筋、水泥等需要加以遮盖，严禁露天摆放。监理人员需要在施工现场督促施工单位做好入场材料的质量自查，如果入场材料的质量难以满足工程质量要求则严禁其入场。

再次，各岗位人员要强化质量控制意识，严把质量关，绝不允许出现违章操作，严格执行质量控制纪律、施工纪律等，从而切实保障公路工程质量。

最后，监理单位需要周期性针对驻场监理工作人员进行专业培训，强化监理工作人员的责任意识、专业能力以及职业素养，确保各驻场监理人员能够充分发挥自身职能。例如，每半个月或者一个月进行一次培训大会，在培训大会上也可以要求监理人员进行工作总结及自我分析，促进监理人员专业素养及职业能力的提升，切实为公路工程监理工作质量的提升做好保障。