○文/陈 南 图/尹程龙

针阔竹混交林

2020 年以来，筠连县深入践行习近平生态文明思想，紧紧围绕世界银行长江上游森林生态系统恢复项目（简称“项目”）工作部署要求，完成营造林任务6.1155万亩，完成率100%；累计向世行提款444.2576万欧元，占贷款总额91.85%，探索出“有力、有效、有为”的林竹发展新路径。

给农户发放宣传资料

高位部署统筹有力，下好项目保障“一盘棋”。一是完善机制规范项目管理。2019 年12月，成立县长任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，县发改、林竹、财政等相关部门主要领导为成员的项目领导小组，领导小组下设办公室，抽调3名技术骨干力量，高效推进项目建设；研究出台《筠连县世界银行贷款长江流域上游森林生态系统恢复项目管理办法》，编制完成县级森林经营规划1个、国有林场森林经营方案1个、县级森林经营方案1个，完成率100%。二是压实责任推进项目建设。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，将项目纳入重大项目建设管理和乡村振兴规划，建立项目建设任务清单，压紧压实责任到单位、到人头，科学化、规范化管理建设项目；向项目区农户传达项目目标及政策、近自然可持续森林经营理念、营造林模式、技术标准、受益户参与政策、可选的施工组织形式、后续管理需求等信息，充分调动社区群众参与主动性和积极性，积极发挥社区农户生态建设作用，改善野生动植物生存环境。三是强化培训提高群众参与度。邀请行业专家，全面讲解世行贷款项目技术要点、资金补助标准、检查验收标准等内容，自2020 年以来，组织开展项目县级培训15 次，培训411人次、完成率117.43%，其中参与培训女性188人次、占比45.74%、完成率119%。在全县12个乡镇、94个村（社）和国有林场全覆盖开展社区（农户）磋商。

严守红线防范有效，织密生态环保“安全网”。一是抓实生态保护。严格执行生态环境保护要求，在项目实施前，避免将营造林小班地块规划设计到自然保护区、国家级公益林以及基本农田等敏感土地类型范围中；在项目实施过程中，禁止全面清林，保留原生树种和乡土树种；项目实施后，全面加强日常巡护、病虫害防治等管护工作，坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”基本方针，合理运用化学、生物、物理以及其他有效的生态学手段，把有害生物控制在较低水平，近几年全县有害生物成灾率均在1‰以下。二是严抓森林防火。严格贯彻《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等法律法规要求，结合项目区实际，科学调整树种结构，合理栽植耐火、阻火、抗火树种，形成生物隔离带；制订村规民约，强化人工巡护力度，加强森林火灾防控，全力保障森林安全。自项目实施以来，全县未发生森林火灾。三是强化调查监测。全县设置固定样地9个，组织监测团队调查采集本底（基础）数据，现已采集9 个样地地理坐标、优势树种、立地类型、林分起源、样地位置、坡度、坡向、坡位、海拔、权属、林种等林分概况，监测林分生长因子、林分结构因子、林下植被及凋落物、土壤理化性质、土壤微生物等指标。

林下种植中药材

项目工作创新有为，增强林竹发展“源动力”。一是高质量推进项目建设。每年召开两次年度推进会，常态化开展现场检查，指导乡镇推进项目建设。做好项目质量控制，严格按照世行技术要求、质量标准，依据作业设计组织施工，做好项目事前、事中、事后质量控制，实现项目全过程、全周期动态管理，确保项目档案完整、真实、可追溯、可查询。加快提款报账，按照项目《评估文件》《贷款协议》中关于项目资金提取规定，先后完成5次提款，累计向世行提款444.2576万欧元，占贷款总额91.85%。二是探索项目管理技术。立足县域实际，拓宽发展思路，将项目与千亩连片竹林基地、国家储备林建设等项目有机结合，成功探索出“筠连林竹复合混交高效经营模式”，有效解决林竹发展“找地造竹难、造林成活率低、防火压力大”三大难题，实现“生态、经济、社会”三大效益。截至目前，示范带动全县发展林竹复合混交林，培育“杉木+方竹”复合混交林基地10 余个，总面积4万余亩。三是创新项目投资模式。以政策性金融资本投入为抓手，全力推动国家储备林建设，解决林业发展融资难、融资贵、融资短问题。利用财政资金全过程支持项目建设，通过先建后补、以奖代补等方式，在种苗选育、森林抚育、补植补造、生物多样性保护等环节，积极发挥财政资金引导作用。目前，正在实施国家储备林建设项目（一期），总投资10.52亿元，项目建设营造林工程5.5万亩，配套防火道路建设120公里。正在启动国家储备林建设项目（二期），计划总投资9.96亿元，项目建设营造林工程12.5万亩，配套防火道路建设193公里。

森林防火宣传广播