文/新疆生产建设兵团第三师图木舒克市党委党校 刘紫东

在我国社会主义建设进程中，新时代文明实践中心建设具有重要的意义，对做好新时期宣传思想工作提供了重要平台和依据。准确把握其职能定位，对于实现其“以文化人、成风化俗”的目标任务，将其打造成为文化润疆工程的重要平台，实现新疆工作总目标，具有重要现实意义。在此背景下，本文为深化拓展新疆生产建设兵团第三师图木舒克市（简称“师市”）相关的建设工作，笔者深入师市相关部门、团镇机关、连队（社区）进行了实地调查，旨在透视共性问题，寻求解决路径，为师市有关部门、企事业单位、团场以及社会组织助力新时代文明实践中心建设提供借鉴参考。

一、推进新时代文明实践中心建设的重要意义

新时代文明实践中心建设可以为宣传思想工作盘活基层、强化党群关系提供支持，对“文化润疆”战略目标的实现有促进作用。此外，有利于满足职工群众的精神文化生活各方面需求。

（一）推进习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪的马克思主义，蕴含深刻的思想内涵，对我国未来的发展有重要指导作用。新时代文明实践中心建设的出发点就是要让党的新理论、新路线、新方针、新政策走入基层群众身边，引导群众，以文化人、通过优秀的精神文化引导群众，使其在基层团场连队思想领域发挥重要的引导作用，促使基层职工群众更好地开展各方面工作。

（二）有助于推动乡村振兴战略的深入实施。实施乡村振兴战略，有利于更好地进行小康社会建设，同时也可以看作是社会建设的重大历史任务，对“三农”工作的顺利落实有一定的促进作用。乡村振兴过程中，需要重点推进的就是乡风文明建设工作，这对精神文明以及产业兴旺都有重要的意义，同时也是生活富裕的基础和保障。新时代文明实践中心主要是在乡村和基层组织中开展各种民众喜闻乐见、形式多样灵活的志愿服务活动，据此起到教化民众、移风易俗的效果，这有利于提升基层治理水平，更好地满足乡村振兴各方面要求。

二、促进新时代文明实践中心建设的现状

师市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终围绕传承传播党的声音、培育文明新风、传承优秀文化、服务职工群众这个关键。使新时代文明实践中心成为一种综合性文明实践基地，在实际运行过程中发挥思想引领、传播党的声音、弘扬社会文化，引领良好道德风尚的作用。在具体实施过程中，应该积极鼓励不同类型的社会组织和团体共同参与，在联动基础上更好地开展各方面工作。

（一）坚持高位推动，高标准建设。一是党委高度重视。师市文明办制定印发《关于建立新时代文明实践中心（所、站）建设定期调研制度的通知》《关于建立新时代文明实践所、站建设挂点联系制度的方案》，师党办印发《第三师图木舒克市拓展新时代文明实践中心建设实施方案》《第三师图木舒克市新时代文明实践所、站建设工作评估体系》，推进新时代文明实践工作走深走实、常态有效。强化人员资金保障，推动成立师市文明工作事务中心，按照公益一类事业单位配备专职人员8名，负责日常管理等工作。师市财政每年投入100多万元用于此方面的建设工作，为实际工作的顺利开展提供资金支持。二是坚持高标准建设。整合有效资源，依托博物馆、图书馆、文化馆以及唐王城剧场等阵地设施，积极开展与此相关的文明实践活动，通过这些活动将指导理论思想和群众生产生活密切结合起来，以此来起到良好的协同作用。并建立起可发挥思想引领、道德教化、文化传承各方面作用的基层综合宣教服务大平台，从而促进其后相关工作顺利进行。师市党委宣传部按照“十有”标准，指导各团场、街道在建好示范所的同时，创新“文明实践+团连特色”模式，打造2～4个示范站，已形成了一批可学习、可复制，具有示范引领作用的先进单位。投资80余万元建成新时代文明实践中心远程协助及指挥调度系统。同时，建成手机App配套系统，为有效组织开展师市新时代文明实践中心（所、站）的各项活动提供了数字化支撑。

（二）坚持整合资源，高质量融合。在实际推进过程中，需要有阵地、有平台、有载体，这样才可以确保有持久的动力。一是融入基层党的建设。以“党建+新时代文明实践”为引领，以主题教育、党史教育、主题党日、“三会一课”、理论课堂、志愿服务等为载体，扎实开展理论宣讲、党史学习、文化宣传等实践活动。通过举办报告会、演讲比赛、知识竞赛、理论座谈等活动，丰富党员干部职工群众的教育形式，推动党建工作和精神文明建设协调发展，实现基层党建工作与新时代文明实践的同频共振。二是融入乡村振兴战略。统筹文明创建在乡村振兴战略考核中的分值，制订文明团场、文明连队创建评比考核细则，常态化开展文明团场、文明连队、文明家庭创建活动，常态化开展人居环境整治工作；持续深化“讲文明、树新风”活动和“三新生活”以及“我是兵团三师人、我就是文明使者”实践活动，全面提升了基层职工群众精神风貌，为推动乡村振兴提供了有力保障。三是融入社会化治理体系。围绕认真贯彻落实新疆工作总目标，有效对接基层职工群众需求，充分发挥连队两委、统战干部、“访惠聚”工作队员、驻连管寺以及政法综治干部、下沉干部的作用，持续深入开展爱国主义教育、民族宗教政策教育、法治宣传教育、民族团结教育、“民族团结一家亲”活动、周一升国旗活动、国语培训等，丰富载体，打造共建共治共享的社会治理格局。

（三）坚持开展活动，高质量服务。师市新时代文明实践中心坚持从群众需求出发，常态化开展文明实践活动，高质量服务社会各界，形成了群众点单、中心（所、站）派单、志愿者接单、群众评单的闭环。一是在供给服务上务求实效。师市新时代文明实践中心在线上线下广泛收集群众需求，梳理需求重点的基础上，根据供给能力精准对接供需两端，品牌化安排志愿者开展志愿服务。师市新时代文明实践中心针对基层群众文化需求，在全师范围内长期开展“艺起来”公益培训班等。二是在服务形式上务求实效。讲政策、传善行，根据脱贫攻坚团场的需求，依托党校教师、模范人物、先进工作者等组成理论政策志愿宣讲团，分成2支文明实践宣讲队，深入脱贫攻坚团场的26个连队开展“脱贫靠奋斗 致富感党恩”主题巡回宣讲，教育引导职工群众听党话、感党恩、跟党走。送文化、传思想，依托文化志愿服务队，将党的十九大、二十大以及乡村振兴等政策编排成歌曲、小品、舞蹈等文艺节目开展文化下乡演出活动，深入推进文化润疆工程。结合文明城市创建工作，制订师市提升职工群众文明素养实施方案，确定目标任务，并且按照“一月一主题、周周有活动”工作计划，组织开展环境卫生清理、诚信教育、文明新风尚、交通秩序治理等专项行动，提升职工群众的文明素质。

三、影响新时代文明实践中心建设的因素

（一）对新时代文明实践中心建设认识不足，重视不够。新时代文明实践中心建设是一把手工程，师团连三级书记必须亲自谋划、亲自部署、亲自推动。调研中发现，个别机关企事业单位主要负责人对此认识不够深入，主体责任落实还不到位，活动开展不经常。部分单位对新时代文明实践中心建设的重要性认识不到位，管理人员没有完全落实，责任压得不实。具体表现为：各单位虽然指定了1～2名兼职人员负责新时代文明实践所、站工作，但是工作重心仍然是主责主业，没有把实践中心的建设摆到重要位置，造成阵地不能按时开放，活动不能常态化开展，极大影响了新时代文明实践中心作用的发挥。

（二）职工群众文化程度低，多数书籍看不懂。通过调研发现，团场连队，不论是党建书苑、党建书吧抑或是党建书角，职工群众的“光顾度”都不高。究其原因，是团场连队没有根据职工群众的实际情况和需求提供优质服务，大多数上架书籍是理论文章、文学作品、科技类书籍等，虽然部分职工群众达到国家通用语言初级、中级、高级水平，但是对于许多专业书籍还是看不懂，加之学习氛围不浓厚，最终造成新时代文明实践站所冷冷清清，图书少有人借阅的情况，这对实际工作的顺利推进产生了不良影响。因而，在以后发展过程中，应该对此予以重视，进行适当改进和优化，确保书籍满足民众的精神文化需求。

（三）阵地资源整合不到位，常态化活动没有形成。一是部分单位没有把团场、连队职工群众各种活动场所有效纳入新时代文明实践站所、站阵地建设和管理当中，致使各种功能室比较分散，使用管理和服务活动受到影响。二是因连队人口少和居住分散的现实，加之电视、智能手机等新技术、新媒体的运用以及文体活动针对性不强、质量不高、形式单一、吸引力不强，活动方法、活动计划不科学等问题，致使连队新时代文明实践站人气不旺，职工群众参与率不高，相应的活动效果不尽如人意，出现问题后没有合理的反馈渠道。如果不采取行政手段，现在组织放电影、文艺下乡演出等活动也很少有人观看。三是宣传引导、组织策划活动不到位，严重阻碍新时代文明实践所、站发挥应有作用。

四、对策建议

新时代文明实践中心建设可促进文化润疆目标的实现，更好地满足精神文明建设要求。站在“十四五”的新起点上，拓展新时代文明实践中心建设既要不断总结经验，又要善于发现问题、勇于破解难题，才能更好地谱写新时代兵团特色城市新篇章。

（一）深化思想认识，把准政治定位。师市三级文明实践机构负责人及有关工作人员要深刻领会习近平总书记关于新时代文明实践中心建设的重要指示精神和中央部署要求，提高政治站位，深入理解目前形势下文明实践的特征和内涵、为实践工作提供支持。此外，还应该进一步认识新时代文明实践中心建设的内涵和各方面要求，为其实际工作的顺利推进提供支持，有效提升责任感。在实际工作中积极奋进，主动担当作为，为最终目标的实现打下可靠的基础。

（二）健全三级机构协调机制。师市文明实践中心要结合实际，把重点放在统筹规划、整体设计、调配资源、培养骨干等方面，为团场、连队(社区)开展实践活动提供指导；团（镇）实践所要发挥好承上启下、沟通内外的作用；连队（社区）实践站负责文明实践活动的具体组织实施，做到细化任务分工，各司其职又相互配合，形成最大合力。要注重推进新时代文明实践体系一体化建设，推进师市新时代文明实践统一规划布局、统一服务规范、统一信息平台管理，推动实践中心科学有序、高效运行。

（三）丰富创新志愿服务内容及形式。全面整合各类服务资源，依托“5+X”志愿服务体系，根据相关战略发展目标，积极推进各方面文明实践服务行动、技能提升行动，推进文明实践活动与各领域、各行业以及群众工作生活的有机结合，吸引各行业、各领域人员广泛参与志愿服务。强化志愿队伍服务水平。在师市新时代文明实践中心统一管理下，在原有志愿者服务队伍基础上，扩充队伍建设，加大各类志愿者招募注册力度，拓宽志愿服务项目，强化各方面的保障工作，更好地满足建设工作的要求。与此同时，还应该适当组织各类技能培训，提高志愿组织和志愿者的服务水平。

（四）落实嘉许制度。研究建立志愿者奖励制度，落实志愿服务积分制度，同时根据相关反馈结果和实际工作推进要求设立优惠购物券，鼓励党政机关、企事业单位，特别是“五老”志愿者、青年志愿者发挥作用，进团场、进社区开展“红袖标”爱心助邻社活动，积极开展呵护家园的“巡视员”、邻里矛盾的“调解员”、民情民意的“信息员”，积极开展党的政策“宣传员”等，为社会治理提供志愿服务。

（五）持续完善智慧云平台。引导广大干部职工群众积极注册使用“文明三师智慧云”平台，依托平台实施“点单”制度，即“开门询单、中心制单、群众点单、志愿接单、社会评单”，精准制订志愿服务活动。根据志愿服务需求建设好、使用好“文明三师智慧云”数字平台，发挥其在线上培训、理论宣讲、志愿者指挥协调管理的作用，实现线上线下同频共振，打造师团连三级阵地的综合指挥部、信息枢纽站。

五、结语

新时代文明实践中心是整合各方力量资源，盘活存量、用好增量的指挥中心，是满足人民日益增长美好生活需要的服务中心，更是引导人们坚定自信、鼓舞斗志，同心同德、团结奋斗的信仰中心。各级文明实践机构要以更强的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，以更加奋发有为的精神状态，努力在提质扩面、提档升级上做文章，高质量、高水平完成好新时代文明实践中心试点任务，确保新时代党的治疆方略落地生根。