林晨炜

（中交[厦门]投资有限公司，厦门 361022）

一、做好基层党建工作的重要性

（一）党建工作为企业发展指明了方向

在经济发展步伐逐步加快的前提下，国有企业改革工作已经成为企业发展的必然趋势。为了能够在国企改革不断推进的过程中完善经济体制，确保改革工作朝着正确的政治方向前进，需要充分借助基层党建作用，做好国有企业的政治工作，强化党的政治地位，将各项政策全面贯彻落实到位。

（二）党建工作在企业发展过程中发挥着监督作用

通过加强基层党建工作来规范国有企业的运营，即充分发挥基层党建在国有企业中的监督作用。其具体体现在以下方面：其一，监督企业重大决策的制定及落实情况，监督企业的发展方向；其二，监督企业各项制度的实施情况；其三，监督企业党员的思想行为。

（三）党建工作能够增强企业的凝聚力

纵观我国国有企业的发展现状，在党的领导下，国有企业处于高速发展的状态。企业的发展需要在全体员工齐心协力的共同努力下来完成，凝聚力作为企业发展的主要动力之一，其建立需要借助党建工作来实现。党建工作具有塑造企业文化、保持员工爱岗敬业精神的作用；同时，通过进行党建工作思想教育，还能够统一企业员工的思想，将企业力量凝聚起来，为企业的健康稳定发展提供源源不断的动力。

二、影响基层党建工作开展的关键因素

（一）工作理念创新不足

工作理念是产生工作行为的先导，因此基层党建工作必须将工作理念作为一项重要内容，为基层党建工作各层面内容的创新奠定良好的基础。在工作理念的指引下，企业的基层党建工作取得了显著的成效，但是其中仍然存在着一系列不到位、不科学之处，这种现象存在的主要原因是企业没有意识到形式创新和实质创新之间的差异，只是空喊口号，致使党建工作内容没有发生变化。比如，一些基层党建单位没有仔细分析当前的党建形势，不熟悉某些新情况，再加上对新问题的研究没有成效，进而影响了党建工作的顺利开展。此外，对于“两学一做”活动的落实，一些基层单位只是生搬硬套地完成了规定动作，但是缺少对自选内容的创新，这种做法显然不对。

（二）工作体系有待完善

工作体系是确保基层党建工作顺利开展的依据，因此必须加大对工作体系的完善力度。但是，一些基层单位的党建工作仍然只停留于表面，从表面上看好像是完成了各项工作，但是没有取得实际效果。比如，一些基层单位在建设组织体系时只是在纸面上完成了各项任务，却没有做到合理安排各项工作内容及各环节工作对应的负责人，再加上其中很多工作人员是兼职人员，他们的精力有限，很难将全部精力投入党建工作中，这样一来就严重影响了党建工作效用的发挥。除此之外，一些基层党建单位忽略了制度体系方面的问题，未能充分意识到制度体系的重要性，致使党建工作的落实缺少合理可行的制度支撑。所以，加大对工作体系的完善力度已经成为基层党建工作中的重要内容。

（三）工作载体缺乏

基层单位发挥着基础作用，而且基层单位的重要性不言而喻，所以党建工作的开展必须借助多项载体，以便为党建活动的落实奠定良好的基础。当前，面对那些缺少工作载体的基层党建单位，党建活动的开展以完成上级党组织布置的任务为目的，并且基层单位在设计、创新及融合等多个方面存在着不足。比如，在一部分基层组织看来，党建工作的实施只是为了完成上级布置的任务，这种错误的理念使党建工作失去了活力。还有一些基层单位尽管提出了开展基层党组织活动的新思路，但是并没有将其全面贯彻落实，仍然只是停留在建立工作载体而没有建立长效机制的层面，导致品牌形象难以树立。

三、加强企业基层党建工作的有效路径

（一）建立完善的工作机制，积极转变工作理念

要想进一步推进国有企业党建工作的顺利开展，需要积极转变工作理念，加大工作思路的创新力度，严格按照企业当前的实际情况，树立正确的党建思想。同时，还需要结合市场环境，积极改变传统的思想，明确工作理念中的不足，加大对理念的创新力度，结合企业的多种工作机制，合理划分企业基层党建模式。此外，应结合新时代下国有企业的现状，树立正确的科学发展观，积极学习先进的理论知识，从整体上提高全体员工的思想觉悟。

（二）高度重视党建工作中心原则与工作的紧密性

基层党建工作的进行应该将提升质量作为一项重要内容，深入分析影响党建工作质量的因素，如分析影响基层党建工作的大局观念及核心原则等，在此基础之上结合党组织核心工作，以此来进一步提升党建工作地位。各项工作的开展必须始终围绕基层组织工作条例，强化队伍建设工作。对于党建和业务工作中存在的“两张皮”现象，必须明确其对党建工作效果产生的影响，将这类问题给工作效率带来的不利影响降到最低。首先，必须借助会议讨论和思想教育的方法，积极改变党建活动人员的思维模式，使他们充分意识到自己的错误认知。在此基础之上，通过将核心业务人员和党建活动人员的队伍整合起来，建立党建与业务共同体，结合中心原则设立党建活动的实施标准，以此来加强与日常工作之间的联系。这种方法具有培养基层党组织核心团队意识的重要作用，同时以此为基点，有利于党建活动最终目标的实现。其次，注重党务人员专业技能的提升，通过将核心业务工作和党建工作结合起来，达到提升整体工作质量的目的，以免出现资源分配不均衡的问题，从整体上提高党建活动的开展质量。

（三）党建工作要与经营管理融合

对照反映集中的问题进行归纳总结，基层国有企业党建与生产经营深度融合工作在怎么想、怎么做、怎么保障三个环节仍然存在短板。应结合实践掌握，探索形成“三个融入”路径，即思想融入、载体融入、体制机制融入。以思想融入为基础、载体融入为抓手、体制机制融入为保障，形成齐抓共管、全面统筹的党建与生产经营深度融合的工作体系。

企业经济效益的获取需要以生产经营模式来体现，良好的生产经营模式能够为企业的健康可持续发展提供源源不断的动力，因此应该充分利用党组织的影响力来推动企业的发展。首先，需要将企业的人才教育和党员教育结合起来，加大企业的人才培养力度，扩大企业人才培养规模，充分利用现有资源落实高质量的党建工作，培养骨干型党员干部，使其为企业的生产经营提供源源不断的动力。其次，应该将企业的生产经营活动和党建活动密切结合起来，明确生产经营工作中能够充分体现出党员主体作用的关键点。比如，通过开展党员先锋活动来激发员工的工作热情，使员工树立责任意识，确保企业在生产经营过程中遇到的问题能够得到有效解决，以此来推动企业的进一步发展。

（四）搭建党建与企业发展的深度融合载体

科学地设计党建与生产经营深度融合的工作载体是确保融合取得实效的重中之重，从前期调查中也能够发现，除了党建工作章程、理论交流研讨、干部交叉任职等规定动作外，目前集团内部各企业多是以推进服务型党组织建设，结合生产经营工作实际组织开展党员突击队、党员先锋岗、党员创新创效等各类实践活动为主，载体形式或是相对单一，或是为了创新而创新，在结合具体问题设计有针对性的载体方面有所忽视。结合实际需要搭建深度融合载体，一是要提高载体设计的主体性。可按照党员、干部、支部等不同主体选择不同的活动方式，比如针对党员采用党员示范岗、党员责任区，针对干部采用干部联系点、干部承包制，针对支部采用示范党支部创建等。二是要提高载体设计的有效性。对内可充分借助“党建+”灵活党建融合方式，找准工作切入点，围绕安全、生产、文化、廉洁等自选精品路径，并搜集、凝练标准化案例进行培训学习及实践运用；对外可在区域促进融合互助大背景下开展跨领域的党组织间的党建共建、党建带团建，为企业发展稳定提供强大服务优势。

（五）健全考评制度，完善激励机制

1.完善考评制度，严格落实责任制

推动基层党建工作与业务工作的融合发展，应在汲取优秀经验的基础上，合理调整、创新方法，形成具有单位特色的工作模式。第一，必须加大对党建工作述职评议办法的考核力度，结合党员群众评议及上级评议，用书面报告及现场述职的方式进行述职评议考核，在基层党组织的带领下开展该项工作。第二，合理应用考核结果，将考核结果作为评价基层党组织工作业绩的重要内容，将考评结果与干部晋升、岗位交流及责任追究等各项制度结合起来，全面落实党建责任。第三，加强党建和业务的融合，将党建工作融入企业重点工作和中心任务中，并且同步开展计划、实施及调整工作，围绕业务工作全面贯彻落实党建工作，以此来有效应对党建工作中的业务难题，推动业务工作和党建工作的共同发展。基层单位制定的各项政策是将党的理论与工作实际相结合的产物，是工作开展的基本遵循。第四，考核评估要科学合理。制定科学合理的考核评估体系是有效推动基层党建工作与业务工作融合发展的重要方式。应做到考责问责，调整优化“立体化”党建考核体系。以“党建目标责任书、党建工作季度考核年度评比、党组织书记抓党建述职评议考核”立体化考核评价为保证，建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制，将党建工作考核结果与绩效薪酬、职务晋升、评先选优、年度评议挂钩。

2.建立合理可行的激励机制

党建工作的开展效果在一定程度上会受到企业考核激励机制的影响，因此为了从整体上提高企业的工作质量，需要加大对激励制度的优化力度。企业考核激励制度的优化，必须将基层工作作为重要内容，从多个层面进行分析，并且要长期做好调查研究工作，细化各项指标，同时及时做到反馈总结，对于效率低下的指标，需要进行详细排查，在明确问题后及时进行改进。同时，应该淘汰那些传统形式主义的激励政策及工作内容，结合项目实际情况做好党建绩效管理工作。绩效指标是衡量管理工作效果的重要依据及开展数据化管理工作的基础，党建责任制的全面推广落实，应该将绩效管理作为重要内容，逐步完善工作绩效考核体系，严格按照一定的方法客观检测党建工作绩效，将其和员工工资密切联系起来，充分调动员工的党建工作积极性，在党建工作人员的带领下全面落实基层党组织建设工作。

（六）强化服务型党组织建设

首先，需要加强党员活动场所建设工作，遵循一室多用及便利使用的原则，为党员学习及党员活动创建良好的环境。其次，积极拓展服务格局，在党建工作的带动下开展团建、工建及妇建等各项工作，在相关群体的团结互助下充分发挥出党组织的建设作用，在党组织的带领下形成共同参与的服务格局。最后，积极改进工作方法，善于总结工作经验，通过建立党员示范岗及干部下基层等活动，建立党员在一线服务及在岗奉献的机制，确保员工先锋作用的充分发挥，积极引导党组织有序开展各项建设工作。

结 语

总而言之，面对我国基层党建工作中存在的工作理念缺乏创新性，以及工作体系有待完善等一系列问题，在此现状下，为保障基层党建工作取得良好成效，需要采取针对性的措施做好基层党建工作，将质量建设作为重要内容，充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升基层党组织的工作效率，在带动企业发展的同时，为国家的有序运行奠定良好的基础。