王思聪

（平安普惠融资担保有限公司天津分公司，天津 300020）

引 言

在现代经济社会背景下，企业的发展建设面临着更高的标准和要求。预算管理作为企业经营发展的关键工作，在应对企业长期建设挑战及内外部环境变化时，有着十分重要的指导性价值。从预算目标的角度来看，它是企业经营目标的具体体现，反映了企业在未来一段时间内对所有经济活动和事项的全面规划与安排。预算执行是预算管理的核心环节，关键在于确保企业日常活动与预算目标的高度契合。预算控制则是监督预算目标执行过程的手段，有助于确保企业的预算目标更加科学和合理。预算考核则对企业预算目标执行情况进行评估，为企业后续预算目标的制定和发展规划提供参考和指导。因此，当代企业在开展预算管理工作时，需确保预算管理的全面性，充分掌握各个环节和要素，从而有针对性地制定预算管理方案和流程。只有在优质预算管理的指导下，才能够实现企业的经营建设目标。本文以此为前提，展开以下讨论。

一、企业预算管理的意义

预算管理是现代企业管理的核心环节，它在经济活动的规划和执行阶段发挥着至关重要的作用。通过科学、合理的预算制定，企业能够依据自身的经营状况和市场环境，对可能出现的风险进行预警和评估，并提前制定相应的应对措施，降低风险对企业经营的不良影响。实施高质量的预算管理，不仅可以提高企业的经营效益，还有助于推动企业的稳健发展。

高质量的预算管理能够使企业对生产和经营活动进行深入的预测与分析，实现资源的有效整合。在确保企业战略目标实现的基础上，对预算目标进行精细化管理，从而保证预算落实的有效性。在预算管理过程中，需要企业各部门、岗位和人员共同参与，将总体预算目标分解为具体的细分目标，并分配给相应的部门，然后由部门协同完成预算目标，进而实现管理职责的科学分工与协作，提升企业整体经营管理水平。此外，高效的预算管理还有助于企业在资金使用、成本控制和投资决策等方面实现优化，从而提高企业的核心竞争力。

二、企业预算管理中存在的问题

（一）预算管理工作方法落后

在现代信息化背景下，我国信息技术的发展为许多行业和领域带来了新的发展思路和模式，提高了管理工作的效率与质量。信息化系统建设和云计算技术应用已成为企业经营发展管理的主要趋势。然而，传统的预算管理方法主要依赖于手工记录和计算，缺乏先进的管理工具和方法，使得企业难以对经营活动进行全面的数据收集、分析和处理工作，无法充分利用现有信息资源来制订更精确的预算计划。此外，传统预算管理方法也不能灵活应对市场变化和内部经营环境变化，难以及时调整预算目标，导致企业对市场的反应速度较慢，错失商机。

除此之外，企业领导人员对预算管理的正确认识也是一个重要的因素。企业领导人员需要对预算管理的重要性有清晰的认识，并积极引导企业实施高效的预算管理方法。缺乏预算管理的专业知识和技能，就无法很好地指导和推动企业预算管理的实施，会导致企业预算管理水平下降，影响企业的经营效益。

（二）预算管理监督不到位

企业预算管理的成功需要兼顾科学的预算编制和有效的预算执行监督。然而，现实中很多企业往往忽视了预算执行的重要性，将大量精力和时间集中在预算编制阶段，导致在预算执行阶段出现了监管不到位、随意性和盲目性增加的问题。这种情况可能会导致企业财务数据和预算数据失真，从而影响企业的运营效益。

由于市场环境、经营策略等各种因素的变化，企业旧有的预算监督机制可能已无法适应当前的需求。企业未能对预算管理监督机制进行及时更新，同样影响着企业预算管理执行的效率，并造成了企业大量资源的浪费。

（三）预算管理编制不合理

在企业预算管理编制方面，更多企业将其交由财务部门负责，未设立专门的预算管理编制部门，导致预算管理难以实现全方位监控。从企业预算管理目标的角度来看，更多的是由企业上级部门结合企业发展情况来制定的，然后将其传达给下级部门。这种命令性质的制定方式限制了执行人员的主观能动性，难以满足预算管理活动的灵活性和针对性。在这种情况下，企业预算管理编制往往难以针对不同部门的预算信息进行收集和整理。同时，部分企业使用的预算编制方法同样存在单一化问题，使得预算管理目标实施的难度加大。此外，信息片面性同样导致了预算管理目标的不合理，不能真正反映企业发展实际情况。

（四）对全面预算管理的认识不全面

当前，许多企业在开展预算管理工作的过程中，财务部门往往独立完成预算编制和管理工作，忽视了其他部门在预算管理中的价值和作用。部分企业认为，其他部门在预算管理中的作用，仅仅是为财务部门提供相关信息。企业在预制定算的过程中，往往会以整体发展战略为目标导向，然后通过层层细化与分解，再结合实际情况进行编制，以保证预算计划的合理性。虽然从企业层面来看，这样能够体现预算管理的重要性，但其他部门却普遍缺乏对预算管理的关注度，这就导致企业预算管理执行难以在各个单位、各个环节之间建立起紧密的联系，甚至导致预算管理偏离了企业预算管理初衷。

另外，部分企业在下达预算管理目标时，未能够考虑到部门的具体情况，实际实施时部分部门难以完成预算指标，又或者部分部门在完成预算指标后出现了懈怠问题，影响企业整体运营效果。

三、企业预算管理优化措施

（一）提高企业对预算管理的重视程度

企业开展预算管理工作，需要先行建立起正确的预算管理认识，在预算管理中做到全员参与，全过程跟踪和内容、环节全覆盖，使得企业管理人员和全体职工都有正确的预算管理认知。高质量的预算管理需企业全体部门共同负责。一方面，需要把握好企业的日常运营问题；另一方面，也需要对预算做好追踪和控制，通过正确的预算评估方式来实现预算目标。其间，企业可对外进行学习，借鉴国内外先进企业预算管理的方法、模式、经验，通过对组织架构、管理制度、业务模式等方面的优化，强化自身的预算管理能力。此外，企业也可以邀请业内专家到企业内部进行交流讲座，向企业输出优质的预算管理知识和经验，在结合企业自身战略发展目标的基础上，形成一套针对性的预算管理工作流程。

（二）健全预算管理组织架构

建立一个权责明确的机构框架，是预算管理工作开展的重要保障。企业需要优化管理机构的结构和职能的划分，以确保预算管理工作的科学性与合理性。预算管理工作一般由企业领导人员负责。在实践中，需重点关注企业内部各个层级在预算管理中的参与度，并及时进行信息交流和监控，确保企业预算管理工作开展的科学性与合理性，从而实现企业战略目标。另外，企业也需要制定出一套完善的预算管理规则，对组织结构、职责分工、方法模式等多个方面进行确定和分解。同时，从预算管理编制、审批、下达、执行、调整、考核等多个方面进行综合控制。

（三）完善预算管理考核机制

企业开展业绩评价工作时，预算管理评价是十分重要的一项工作。从企业预算管理考核指标来看，其不仅仅包括企业收入、利润等财务指标，也包括非财务指标，如资源统筹能力等。对预算管理机构进行工作绩效评价，可选择使用计分卡方式，结合预算单位绩效，对预算编制进行分析，包括编制是否准确、规范、及时、合理等。同时，应及时发现和调整存在的问题，同步做好预算监督工作。

在开展预算指标评价时，需要将预算的导向和控制功能进行全面把握，分析预算控制结果与绩效之间的偏差，将二者进行有机结合。其间，如偏差超出某一限度，则要进行扣分。

（四）创新预算管理手段

企业在实施预算管理时，应当注重不断创新和优化预算管理手段和模式，以适应不断变化的市场环境和经济形势。为达到更理想的预算管理效果，企业需能够针对预算管理的手段和模式做好创新优化，如运用先进的人工智能、大数据等技术，来提升预算管理的科学性和精确性，从而使得预算管理更加全面、有效、合理。

具体来看，创新预算管理工作必须保证预算管理方法具有较好的针对性，并重点把握预算管理中的编制、执行、监督和考核问题，形成相关的方法指导。此外，企业还需要加速财务部门和业务部门的整合，在业财融合的基础上，对预算方案进行编制并对预算指标进行细化，以更好地适应企业的经营发展现状。

（五）建立全方位预算管理信息系统

在现代信息化背景下，企业开展高质量预算管理工作，需要建立起全方位的预算管理信息系统，实现对企业预算的实时调整，以及对目标的持续更新。现代化的信息系统能够实现预算管理中的预算执行数据、查询分析等方面的优势和价值，同步减轻人员的工作量和失误率。此外，在预算管理信息系统的支持下，企业能够同步降低企业预算管理成本支出，实现企业业务流、信息流等多个方面的融合，使企业的预算管理制度可以在企业各个部门之中得到有效的落实。

企业开展预算编制工作期间，也需要分析企业业态分布情况，把握好其中差异性，对弹性预算、滚动预算、零星预算等多种方式进行灵活运用。通过更加丰富的预算管理方法，提升预算管理目标的弹性，顺利完成预算管理落实，帮助企业有效应对各类经济活动的变化。这样，不仅能够提升企业预算管理工作的可操作性，也能够提升其专业性，具有重要的意义。

（六）优化预算管理工作机制

优化预算管理工作机制可从以下两方面入手。

第一，管理机制。在企业预算管理中，可通过建立健全、完善管理制度和监督机制的方式，实现预算管理的整体性优化。其中，作为企业领导人员和管理人员，需始终把握好预算管理的核心内容，以及对企业发展情况和战略目标进行整合，然后对企业财务工作准则进行制定。如此一来，可帮助企业员工更加清晰地把握自身的工作范围，清晰自身的职责。一方面，这可以提高人员的责任意识；另一方面，也能够优化企业预算管理的效果。

第二，评价机制。企业在建立评价机制时，需能够针对预算管理的内容进行详细分析，然后依托实际工作情况，对预算管理评价标准进行制定，通过科学考核把握工作中的不同阶段，以及分析人员预算管理工作的开展效果。同时，导入“平衡计分卡”制度，对焦企业发展的不同阶段目标，对财务部门的工作业绩进行评价，然后结合财务部门的业绩评价结果，对企业后续经营策略进行调整。这一方面可以帮助企业提高经济效益；另一方面也能够帮助企业规避风险。

结 语

预算管理是现代企业管理的基础性内容，是全面提升企业资金利用率的关键性保障。开展高质量预算管理，有助于把握企业经营发展中的各项业务，使企业经营活动、管理活动、业务活动均能够在符合预算管理目标的基础上收获更理想的发展成效。然而，在实践中，部分企业仍然存在不同程度的问题，因此需要企业针对自身的发展情况、特点、战略目标需求及行业、市场、政策等大环境，进行有针对性的优化与完善，以确保预算管理的有效性，并同步实现企业自身高质量发展建设的目标。本文从提高企业对预算管理的重视程度、健全预算管理组织架构、完善预算管理考核机制等多角度切入，提出在实践中的可行办法，提升企业管理水平和经济效益，实现高质量发展建设目标。