广州官宣“认房不认贷”。“ 认房不认贷”，指的是购房人贷款时，认定首套住房的标准只看购房者名下的住房套数。8月25日，住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局三部门联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不认贷”政策措施。

活跃资本市场政策“组合拳”

8月27日晚，财政部、中国证监会、三大交易所均官宣重大政策调整，其中主要包括印花税利好，包括IPO、再融资、两融、减持等政策，可谓四箭齐发。首先是财政部，为活跃资本市场、提振投资者信心，财政部发布消息称，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。紧接着，证监会也发布三则政策调整。一是对优化IPO、再融资做出新的监管安排。其中，根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡；对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资必要性和发行时机；突出扶优限劣，对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模。此外，证监会引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔期要求。审核中将对前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等予以重点关注。严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务，严限多元化投资；房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。二是证监会进一步规范股份减持行为。证监会表示，上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。同时，从严控制其他上市公司股东减持总量，引导其根据市场形势合理安排减持节奏；鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。据了解，证监会正在抓紧修改《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，提升规则效力层级，细化相关责任条款，加大对违规减持行为的打击力度。三是对融资融券做出安排。为落实证监会近期发布的活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策安排，促进融资融券业务功能发挥，更好满足投资者合理交易需求，经证监会批准，上交所、深交所、北交所修訂《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将自2023年9月8日收市后实施。

广州拔头筹认房不认贷

8月30日，广州市人民政府办公厅发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。据新华社，“认房”或“认贷”是银行在发放住房按揭贷款时评判首套房、二套房的标准，其中“认房又认贷”最为严格，指的是即便第一套住房贷款已还清，但因有贷款记录，再置换时仍被认定为购买第二套住房，从而执行更高比例首付及房贷利率。据易居研究院梳理，在“认房又认贷”条件下，北京、上海、广州、深圳普通住宅二套房首付比例分别为80%、70%、70%、70%，比首套首付高出40%～45%，房贷利率差最高达到了70BP。若上述城市均实施“认房不认贷”，二套房首付比例可从73%（北上广深平均数据，以下同）降至33%。按600万总价的房源计算，首付款将从435万元降至195万元，可以降低55%的资金支付压力。房贷利率从5.03%降至4.50%。按一线城市二套房平均贷款本金405万元计算，月供额将从21816元降至20521元，即减少1295元/月，三十年累计减少47万元。

国务院报告制定化债方案

据新华社报道，国务院关于2023年以来预算执行情况的报告8月28日提请十四届全国人大常委会第五次会议审议。报告明确了下一步财政重点工作安排，分为五个方面，一是加力提效实施好积极的财政政策，二是支持做强做优实体经济，三是切实保障和改善民生，四是防范化解地方政府债务风险，五是进一步严肃财经纪律。防范化解地方政府债务风险，备受市场关注。对此，报告提出制定实施一揽子化债方案，这是报告对7月24日中共中央政治局会议精神的落实，此前，政治局会议指出，要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。报告还提到，中央财政积极支持地方做好隐性债务风险化解工作，督促地方统筹各类资金、资产、资源和各类支持性政策措施，紧盯市县加大工作力度，妥善化解存量隐性债务，优化期限结构、降低利息负担，逐步缓释债务风险。东方金诚首席宏观分析师王青表示，一揽子化债方案还会坚持“谁的孩子谁抱走”原则，中央不会兜底，但可以出台支持性政策和措施，比如对金融机构在化债过程中能够发挥的作用等。中央财政也可能加大对一些债务负担较重地区的转移支付力度。但在这个过程中要进一步压实地方主体责任，即省级党委和政府对本地区债务风险负总责，按属地原则和管理权限压实市县化债主体责任。在防范化解地方政府债务风险方面，报告还强调，加强跨部门联合监管，始终保持高压态势，强化定期监审评估，坚决查处新增隐性债务行为，终身问责、倒查责任，防止一边化债一边新增。在加力提效实施好积极的财政政策方面，报告提出，加强财政经济运行监测和形势分析，密切跟踪地方和部门预算执行情况，用好财政资金直达机制，合理加快财政支出进度，全面提升资金支付效率，推动各项财税政策尽早落地见效。2023年新增专项债券力争在9月底前基本发行完毕，用于项目建设的专项债券资金力争在10月底前使用完毕，研究扩大投向领域和用作项目资本金范围，引导带动社会投资。加强专项债券项目储备和投后管理。落实好相关税费支持政策。加强财政、货币等政策的协调配合，更好发挥协同效应。

中国贸促会加大招商引资力度

中国贸促会新闻发言人孙晓8月30日在例行新闻发布会上表示，将多措并举加大招商引资力度，举办首届中国国际供应链促进博览会、粤港澳大湾区发展工商大会等经贸活动，搭建中外工商界交流平台，帮助外资企业发掘投资机遇。同时，办好9月中旬外资企业甘肃、宁夏、安徽行系列活动，宣介各地营商环境，推动重大项目落地。并做好出国展览审批管理工作，便利各地赴境外参展办展并开展招商引资。他说，中国贸促会还将发挥驻外代表处作用，广泛搜集外资企业及境外投资促进机构来华投资意向和项目信息，并在“投资中国”网站平台发布，促进项目撮合配对。

新华基金股权2.71亿元拍卖成交

经历三度流拍后，新华信托所持新华基金35.31%的股权第四次拍卖终于有人接手了！阿里资产平台信息显示，新华信托持有的新华基金35.3103%股权于8月29日上午10时第四次开拍，竞价周期为1天。8月30日上午10点，本轮拍卖终于以2.71亿落槌成交。据知情人士透露，北京华融综合投资有限公司及重庆市江北区国有资本投资运营管理集团有限公司成功合拍拿下新华基金35.31%股权。其中，北京华融综合投资有限公司拍得30.31%股权，重庆市江北区国有资本投资运营管理集团有限公司拍得5%股权。据了解，北京华融综合投资有限公司正是金融街集团下属全资子公司，而重庆市江北区国有资本投资运营管理集团有限公司为重庆市江北区政府的全资国有公司。2023年1月，证监会批复金融街集团成为新华基金实际控制人。但金融街集团并不直接持有新华基金的股权，而是通过恒泰证券穿透后持有新华基金17.58%的股权。加上本次旗下全资子公司成功竞拍到的30.31%股权，金融街集团共持有新华基金47.89%的股权。此次新华基金35.3103%股权的起拍价为2.71亿元，相比上次拍卖价格2.96亿元降价了8.45%，相比评估价4.23亿元折价35.93%。据标的物介绍信息，新华基金于2004年12月9日获准成立，是国内成立时间较早的公募基金管理公司之一。公开信息显示，作为老牌券商系公募，新华基金此前股权结构为恒泰证券股份有限公司12750万股，占注册资本的58.6207％；新华信托股份有限公司7680万股，占注册资本的35.3103％；杭州永原网络科技有限公司1320万股，占注册资本的6.0690%。

金砖国家成经济增长引擎

中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英在《经济日报》刊文称，随着沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员，金砖国家人口已占全球近一半，这将进一步提升其对发展中国家和新兴经济体的代表性、发言权和影响力。金砖国家正日益成长为推进国际金融体系改革的重要力量、完善全球治理的重要平台，成为反对贸易保护主义、推动经济全球化、促进世界经济增长的主引擎。从金砖国家对世界经济增长的贡献来看，成立17年来，金砖五国对世界经济增长的贡献率超过了50%，不仅超过七国集团，而且超过发达经济体的总和。中印经济增速位居主要经济体前列。中国稳居世界第二大经济体，近10年中国经济平均增速超过6.2%，印度已超越英国成为世界第五大经济体，此次扩员吸納的新成员2022年经济平均增速更高达6%。从金砖国家的经济规模来看，金砖五国经济规模从本世纪初的占全球经济的8%提升到2022年的25.77%，如果按照购买力平价来计算占比超过31.5%，超过了七国集团的总和。不仅如此，金砖五国有丰富的外汇储备，全球占比超过35%，吸引外资超过45%。同时金砖五国人力资源丰富，人口总数超过32亿，占全球人口总数约42%。扩员后的金砖十一国更占到全球人口的47%。从金砖国家的资源禀赋来看，金砖国家不仅有丰富的矿产资源储备，也有发达的制造业和广阔市场。既有“加油站”，又有“原材料”，还有“加工厂”。更为关键的是，分布在亚非美欧各大洲的金砖国家通过加强相互之间的经济合作和经贸往来、财金合作，实现了优势互补和强强联合。从金砖国家的增长潜力来看，金砖国家有丰厚的自然资源禀赋，扩员后的金砖国家有着丰富的人力资源、技术资源、资本资源及广阔的市场，拥有世界石油储备的44.35%，成长潜力更大。中印两国人口总数均超过14亿，而且金砖国家的劳动力人口素质高，经济发展潜力大。国际机构普遍预测2023年世界经济增长不足3%，而金砖国家的经济增长率均超过该水平，其中中国和印度均超过5%。通过加强经贸领域务实合作，金砖国家成为世界经济增长的重要引擎。金砖国家致力于推进国际金融体系改革，已成为国际金融治理的重要力量。金砖国家在共同货币、跨境支付、基金组织方面都有巨大的合作可能。特别是金砖五国的货币，即人民币、卢布、卢比、雷亚尔和兰特都是以R开头，R5在共同货币特别是数字货币方面的合作备受期待。金砖国家已成为重塑国际格局的重要力量。金砖国家始终秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，致力于推进国际治理体系公平合理公正发展，越来越多的国家对加入金砖国家平台充满期待。金砖扩员有助于进一步拓展金砖国家合作平台。发展是硬道理，致力于共同发展的金砖国家正在自主选择发展道路，共同走向现代化。通过加强经贸、财金领域务实合作，金砖国家致力于共同发展和共同繁荣。中国式现代化为金砖国家和发展中国家实现现代化提供了借鉴。中国提出的全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议，有助于统筹发展与安全，可以在金砖国家获得推广。金砖国家超越了你输我赢、赢者通吃的老观念，实践着互惠互利、合作共赢的新理念。金砖国家始终坚持多边主义，不仅是南南合作的典范，而且为完善全球治理贡献金砖新理念、新机制、新实践、新动力。