李 霞

（锡林郭勒盟气象局 内蒙古 锡林浩特 026000）

雷电防护装置设计审核是重要审批事项之一，是气象部门根据办事人的申请，经依法审查，通过核发许可证的形式确认办事人从事某种活动的一种具体依法行政行为，是法律赋予气象部门的行政审批职能。根据2016年关于优化建设工程防雷许可的决定仍由气象部门负责易燃易爆场所的行政许可。做好雷电防护设计审核工作责任重大，是防御和减少雷电灾害的重要手段。

1 申请

1.1 申请条件。2016 年优化建设工程防雷许可，符合条件的企业法人和个人可以提出申请，划分为3 类：油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所；雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所；雷电风险高且没有雷电防护标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。同时申请需符合以下3 个条件：申请事项属于气象部门本行政机关职权范围；设计单位和人员取得国家规定的资质、资格证书；申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式。

1.2 申请方式。近5 年来，随着全区一体化在线政务服务平台的建设，气象局办事平台趋于完善，方便了办事人申请事项，直接到当地行政服务中心的气象综合窗口登记申请，也可以通过政务服务外网申请，因本部门需要提供图纸并且收取原件的申请材料，行政相对人需要最多跑一次。

2 办理的基本流程

2.1 申请受理。当收到申请人提交的资料后，需要对材料进行认真审查：①申请表：电子版填写完整清晰且符合公布形式，申请项目情况需要详细写明项目名称，经办人栏须有明确经办意见并签字。②设计说明书及图纸：明确和落实易燃易爆等场所建设工程设计主体责任，保障建设工程防雷安全，必须在施工之前，严格开展图纸审查和技术评价工作。需提交图纸包括雷电防护设计说明、项目总设计说明、天面防雷平面图、基础接地图、总配电图等防雷相关图纸，电器部分接闪器、引下线、接地装置、等电位连接及防闪电电涌(spd 设计图或设计的配电系统图)侵入等方面。图纸要求纸制版和电子版各1 份，加盖相关专业资质的设计院出图章和建设单位公章。图纸审查是经气象主管机构认定的专业防雷机构，根据建设方提供的全套图纸，并结合项目实际情况，进行公正、公平及科学地评价。③设计中所采用的防雷产品相关说明，由设计单位提供的关于浪涌保护器SPD 选型参数(一般图纸上包含)或者其他防雷产品参数的书面说明材料。

2.2 开展技术评价。根据清理规范部门行政审批中介服务事项的决定，不再需要办事人提供技术评价报告，气象窗口受理收图后，当日委托内部的中介服务机构开展雷电防护装置设计技术评价。如果首次技术评价不合格，出具不予许可的决定书，并说明理由，申请人应在5 个工作日完成图纸的修改，重新申请，气象部门再送达服务机构评价，要求当日进行复评，符合要求的为合格，气象局中介服务机构出具技术评价报告，并将补充或修改的图纸和材料加盖公章送至窗口。

2.3 审查内容。雷电防护装置设计申请材料经审核符合要求的，技术评价报告合格后，确认施工单位应当按照经核准的设计图纸进行施工，在1 个工作日内，许可部门需要再次审查确认资料是否符合技术评价要求。

2.4 审查决定。审查环节通过后，出具雷电防护装置设计核准意见书；审查环节不通过，出具雷电防护装置设计审核不予许可决定书，在施工中需要变更和修改雷电防护装置设计的，应当按照原程序重新申请设计审核。

2.5 办结发意见书。一般情况下，前台受理，后台审批，受理窗口在5个工作日内，可通过电话或网站公示方式告知，并通过现场领取或邮递方式将意见书送达，至此，流程结束。

3 案卷立卷归档

许可事项办结5 天之内，按照法定程序整理档案。雷电防护行政许可档案记载的是办理行政许可的全过程的资料，也是原始记录和法律凭证，直接影响着雷电防护行政许可的效力。