唐鸟林

面  对当前错综复杂的经济形势，企业生产经营面临更严峻的挑战，人大设立经济监督联系点，开门搞监督，广泛听意见，很必要、很及时。”上海森园绿化工程有限公司董事长、殷行街道商会副会长王利明表示。

为深入贯彻党的二十大精神，进一步提升人大经济工作监督质效，更好服务区域经济社会高质量发展，近日，杨浦区人大常委会在殷行街道人大代表联络站设立首个经济工作监督联系点——“乐商引hang站”。

拓宽监督渠道，完善监督机制

设立经济工作监督联系点是落实人大关于加强经济工作监督的重要举措，是建立健全经济工作监督联系机制的重要平台，是实现人大经济监督工作与基层实际精准对接的有效途径。2022年，杨浦区人大常委会在全市各区率先出台加强经济工作监督的决定，并从2023年1月1日起实施，按照分层分类、循序渐进的原则，在区域内统筹实施“12+4+N”经济工作监督联系机制，即在全区12个街道建立经济工作监督联系代表机制，在杨浦滨江、大创智、大创谷、环同济4个重点功能区建立经济工作监督会议机制，在代表专业小组及代表所在单位设立经济工作监督代表联系点。

经济工作监督联系机制，主要依托区域内的代表之家、代表联络站、代表联系点和立法建议征集三级网络实现，通过定期走访座谈、监督调研等方式，重点围绕国家、上海关于经济方面相关法律法规，上海、杨浦经济方面相关政策文件贯彻落实情况等内容，广泛听取各方意见建议，深化全过程人民民主实践，及时掌握一线情况，建立起经济工作监督领域人大代表、市场主体、人民群众反映情况、提出问题建議的“快速通道”，推动有效市场和有为政府更好结合，确保党的经济工作路线方针和决策部署得到有效落实。

明确各方定位，确保监督实效

“为增强监督工作的针对性、有效性，我们从实际出发，对‘12+4+N经济工作监督联系机制进行功能定位，用制度设计来确保提出意见建议分量更重、成色更足。”杨浦区人大财经委主任委员马春郧表示。

各街道立足区域需求，侧重联动赋能，充分发挥常委会专家咨询组的智库作用。挂牌当天，殷行街道人大工委开展“3+6”活动，即开辟企业意见征集、经济工作监督和企情社情调研三重通道，做好政策加持、金融加速、法律加护、社企加融、就业加乘、监督加力等六“加”服务，围绕优化营商环境、数智转型等方面内容，邀请相关领域专家“问诊把脉”，现场收集到人大代表和专家意见建议10余条。殷行街道党工委书记、人大工委主任邱红表示，拓展人大代表联络站经济工作监督功能，更好发挥人大制度优势，多渠道、多层次推动解决企业遇到的实际困难，有助于殷行实现由“制造”向“创造”的转变。

各功能区聚焦重点领域，侧重加强经济运行分析，建立经济工作监督会议机制。杨浦区人大财经委将定期召开专题经济运行分析会，组织部分区人大代表，相关重点企业、特色园区负责人，杨浦区发改委、区科委、滨江公司、科创集团等牵头部门单位共同参加，通过各方参与的民主议事方式，“面对面”了解情况、分析问题，“实打实”找准对策、提出建议，逐步凝聚起全社会各层面共同促进区域经济平稳健康发展的强大合力。

代表专业小组及代表所在单位则是在尊重代表个人意愿的基础上，侧重发挥代表专业促进作用，支持代表所在单位设立经济工作监督联系点。围绕年度杨浦人大经济工作监督相关议题，走进代表所在单位，延伸经济监督工作触角，邀请代表专业小组及代表所在单位深度参与监督调研，更灵敏、更直接地把握区域产业发展趋势、行业总体态势，多维度剖析经济领域法规政策落地中遇到问题的深层次原因，为加强人大经济工作监督提供有力支撑。

“我们将强化统筹协同，明确工作责任，进一步发挥经济工作监督联系机制在协助监督、助力发展、反映民意等方面的积极作用，为推动杨浦高质量发展作出更大贡献。”杨浦区人大常委会副主任蔡伟表示。