罗妮

摘要：随着人们生活水平提高，人们对食品安全问题越来越重视。而农产品在人们日常生活中占比较大，人们对农产品食品安全要求也愈来愈高。国际贸易不断发展使得我国农产品远销海外，为保障公众食品安全，农业农村部面向全国推出并实施了“三品一标”这一计划。“三品一标”由政府主导，是传统农业向现代化农业过渡的主要标志，在一定程度上保障农产品质量安全，推动现代化农业发展。广西河池环江地区积极落实并实施这一计划，大力支持农产品企业认证“三品一标”农产品，促进当地农业发展，但农产品产业在“三品一标”农产品发展中还存在着一些问题。本文就此展开研究并提出发展措施。

关键词：三品一标；发展现状；存在问题；发展措施

“三品一标”是指无公害农产品、绿色农产品、有机农产品以及农产品地理标志，是我国大力支持推动发展的公共农产品品牌。为积极响应国家号召，严格落实乡村振兴战略，我国政府大力提倡发展具有地理标志、无公害、绿色健康、有机的农产品。广西河池环江地区政府大力推进“三品一标”农产品建设发展，旨在促进广西河池环江地区农产品产业持续健康发展。

1 “三品一标”现状及存在问题

“三品一标”工作是农业品牌工作的重要组成部分，近年来，广西河池环江地区在政府大力推动下，环江毛南族自治县已有22个农产品获得“三品一标”认证。截至目前，环江毛南族自治县已有3家无公害农产品企业（合作社），12个农产品，认证面积5166.67hm2；绿色食品企业2家，绿色产品2个；2家有机产品企业，产品4个；获得农业农村部农产品地理标志登记保护产品4个，即环江香猪、环江红心香柚、环江香粳、环江青梅。目前，绿色食品申报工作已有洛阳红橘、水源三红蜜柚、木论白丹、环江田田水果种植专业合作社砂糖橘等4个产品通过第三方检测[1]。广西河池环江地区“三品一标”的发展呈现持续稳定的趋势。但“三品一标”在广西河池环江持续发展同时还存在一些问题。

首先，农产品质量安全问题越来越受到全社会的重视，一些农产品企业以次充好，将含有添加剂的农产品包装成健康、无添加无公害的绿色食品，扰乱“三品一标”农产品销售市场，影响广西河池环江地区“三品一标”农产品形象，在一定程度上阻碍“三品一标”农产品发展。

其次，广西河池环江部分农产品质量上乘，价格实惠但因知名度不高无法获得较好的销售渠道，严重影响农产品销售。部分保质期较短的农产品因销售困难可能导致其变质，对农产品企业造成经济损失。

然后，“三品一标”认证积极性较低。国家重视农产品质量安全，对农产品“三品一标”认证审批严格，审批程序较为复杂。加之消费者对“三品一标”认识不够充足，认为获得“三品一标”认证的农产品与普通农产品区别不大，在一定程度上影响了其销售。基于此，广西河池环江地区农产品企业对“三品一标”认证积极性较低。

再次，农产品企业重认证，轻管理。广西河池环江地区中部分企业在获得“三品一标”认证后忽视对农产品生产监督与管理，农药化肥使用不符合标准，农产品质量问题得不到保障，较大程度阻碍了广西河池环江地区“三品一标”农产品的销售与发展，对品牌公信力造成不良影响。

最后，基础设施不健全。“三品一标”农产品生产基地标准化要求较高，涉及范围较为广泛，需要投入大量人力、物力、财力。随着现代化农业不断发展，新技术不断推广应用，对农业生产基础设施建设的要求也越来越高。近年来休闲田园旅游项目进行得如火如荼，这就要求“三品一标”农产品生产基地在保障农产品质量的同时还要具有较强的观赏性，对基础设施要求也更加严格。而广西河池环江地区部分农产品产业基础设施不健全，新兴技术手段推广不全面，大大降低了游客体验感，在影响农产品销售的同时也不利于当地旅游产业发展，对当地经济发展造成一定影响。

2 广西河池环江地区“三品一标”发展措施

2.1 加强监督管理

时代在进步社会在发展，人们生活水平也在不断提高。人们逐渐地将关注点从“吃饱”转向“吃好”，对农产品质量越来越重视。绿色、无公害、有机农产品购买率直线上升，国家推行“三品一标”农产品认证为农产品质量提供一定保障。广西河池环江地区“三品一标”政策推行较为广泛并持续稳定发展。“三品一标”农产品相较于普通农产品而言价格较高，这让部分普通农产品企业发现“商机”。这些企业将本不属于绿色食品、无公害食品、有机食品的普通农产品包装成“三品一標”农产品的“高仿”而价格却低于“三品一标”农产品的价格，但也高于普通农产品价格，这让人们在购买时难以区分，两相对比之下人们更容易选择“高仿”。这种现象严重损害广西河池环江地区“三品一标”农产品形象，阻碍“三品一标”农产品发展。因此，广西河池环江地区政府部门应加大监管力度，建立健全市场监管体系，对农产品严格审查，将责任细化到部门和个人。严格落实监督管理政策，扩大监管范围，对没有认证“三品一标”却打着绿色无公害旗号的农产品进行严格治理整顿。县级部门可以派遣专职人员对“三品一标”农产品进行审查。细化“三品一标”农产品认定准则，严格按照准则展开监督审查工作。无公害农产品，绿色食品，有机农产品和农产品地理标志（简称“三品一标”）是践行绿色发展理念的有效途径，实现农业提质增效的重要举措，适应公众消费的必然要求，提升农产品安全的重要手段[2]。

2.2 拓展销售渠道

广西河池环江地区农产品种类丰富，但部分“三品一标”农产品没有好的销售渠道，导致农产品滞销、销售率较低，对“三品一标”农产品企业造成经济上的影响。因此，政府应大力推进大数据在“三品一标”农产品生产、销售环节中的应用，为销售渠道较差、滞销的“三品一标”农产品拓宽销售渠道。网络时代不断发展，直播带货近年来十分流行。政府可以派遣专业人员对农产品企业进行指导，做好营销策略，企业派出专职人员接受培训。通过直播让“三品一标”农产品走进大众视野，将“三品一标”的认证展现给人们，让人们了解“三品一标”的同时增加品牌信度。例如淮安市洪泽区的“三品一标”农产品—大闸蟹。淮安市洪泽区在大闸蟹生产、销售环节充分融入互联网技术，建设直播电商培训基地并举办网络营销大赛，拓展了大闸蟹的销售渠道同时对当地经济发展也产生积极影响。为加快推进农业供给侧结构性改革，抓好“三品一标”认证工作，实现“放心农业”的发展目标，政府强化宣传，加大培训力度，积极引导企业发展“三品一标”认证，实现农业提质增效，保障全县农产品质量安全[3]。

2.3 提供政策支持

广西河池环江地区“三品一标”农产品认证通过率较高，但企业认证积极性较低。农产品质量安全问题受到全社会关注，国家越来越重视农产品质量，对“三品一标”的认证要求也愈发严格。加之人们对“三品一标”的认识不够全面，尽管“三品一标”已提出了较长时间，但能够较为全面认识“三品一标〞的人并不多，部分从事农业的工作人员对“三品一标”农产品了解也比较片面。消费者在日常生活中也没有太注意到“三品一标”，在其产品质量安全方面也认识不足。广西河池环江地区“三品一标”农产品企业较为分散，生产规模小，生产销售衔接较为滞后，“三品一标”企业按照标准生产但无法得到社会广泛认可，“三品一标”农产品也无法体现出优质优价。导致销售率较低，收入回报较少，降低企业认证“三品一标”的积极性。政府对此应给予政策支持。對认证“三品一标”的农产品企业建立奖补制度，加大资金技术上的支持，成立农业生产专家小组，对积极认证“三品一标”的农产品企业进行农业生产技术指导。最大程度调动广西河池环江地区农产品企业认证“三品一标”的积极性。同时，加大“三品一标”农产品宣传与推广，让消费者对“三品一标”认识更加深入，了解“三品一标”认证农产品与普通农产品的区别，便于消费者选择质量更加上乘农产品从而提升“三品一标”农产品销售率，在一定程度上拉动当地经济发展，调动农产品企业认证“三品一标”积极性。加大政策和资金扶持力度，加强宣传，加强品牌建设和基地建设，加强“三品一标”认证工作。利用网络、媒体等途径，扩大“三品一标”农产品宣传力度，提升“三品一标”农产品的知名度。进一步提高消费者对“三品一标”农产品的辨识力度，提高经营主体的收益[4]。

2.4 加强“三品一标”农产品生产管理

广西河池环江地区“三品一标”农产品质量较高，但部分农产品企业在获得“三品一标”认证后便疏于对农产品生产的管理。对农产品生产基地监督管理落实不到位，导致“三品一标”农产品质量未能完全符合认证标准，从而影响消费者对广西河池环江地区“三品一标”农产品信任程度，影响当地农业经济发展。广西河池环江地区多数农产品企业生产经营者来自农民，农业科技素养偏低，有一定的种植和养殖经验，但缺乏科学的技术手段和管理模式导致农业生产的标准化程度较低，不能充分利用认证企业的优势，进行企业规划，探索出合适的管理模式，生产出优质高效的农产品。广西河池环江地区部分企业地处边较为偏远地区，信息闭塞，加上对计算机网络、大数据应用不熟悉，不能尽快掌握新技术、新方法，仍按传统模式进行生产管理，存在许多质量安全隐患。农产品企业应加强“三品一标”农产品生产监督与管理，派遣技术人员对农产品生产进行指导。严格按照“三品一标”认证标准进行生产，化肥农药的使用量要符合国家规定，保障“三品一标”农产品质量。地理标志的加入能够促进广西河池环江地区农业发展。“三品一标”农产品质量影响着区域农业经济发展效率。农产品地理标志是推进特色农产品产业发展的重要举措。农业部门推进农产品地理标志登记为广西河池环江地区发展具有独特地域特色的农产品提供保障。在一定程度上保护广西河池环江地区“三品一标”农产品独特的产地环境，提升农产品产品品质，增强市场竞争力，从而促进当地经济持续健康发展。加强严格遵循农业农村部办公厅《关于印发 2020 年农 产品质量安全工作要点的通知》（农办质﹝2020﹞3 号）、农业农村部农产品质量安全中心《关于扎实做好 2020 年 农产品质量安全与优质化相关业务技术工作的通知》、中国绿色食品发展中心《关于印 发 2020 年绿色食品有机农产品和农产品地理标志工作要点的通知》精神，贯彻“三品一标”质量抽检制度，明确经营主体内检员的义务，做好生产记录.健全监管队伍，分期分批举办培训班，保证监管人员持证上岗，夯实监管体系[5]。

2.5 加强“三品一标”农产品生产基地基础设施建设

近年来“三品一标”认证策略在我国农业领域不断发展，使得我国农产品销量不断提高，极大程度上推动我国传统农业向现代化农业转变。城市生活节奏快，休闲田园旅游大受欢迎，农产品生产基地不仅用来生产“三品一标”农产品，也可以用来发展休闲田园旅游。这就对“三品一标”农产品生产基地基础设施建设要求更加严格。“三品一标”农产品带有地理标志，在一定程度上影响着当地休闲田园旅游业的发展。广西河池环江地区“三品一标”农产品较多，但生产基地基础设施不够完善。例如“三品一标”农产品生产基地排水设施不健全，雨水过后道路泥泞，导致农产品运输不便，造成不必要的经济损失。部分生产基地道路狭窄，严重影响“三品一标”农产品运输效率，对休闲田园旅游业的发展造成不良影响。政府应加强“三品一标”农产品生产基地基础设施建设，便于农产品生产运输的同时带动广西河池环江地区休闲旅游业的发展。有利于打造生产、休闲田园旅游综合体，从而促进当地经济发展，加快当地农业向现代化农业转变。“三品一标”农产品中绿色食品被大众所熟知，绿色产品是指由国家绿色食品发展认可并允许使用绿色食品标识的无污染、具有一定营养价值的农产品，这对农产品生产环境要求较为严格。加强“三品一标”农产品生产基地建设，为“三品一标”农产品提供良好的生长环境。

3 结语

农业在我国经济体系中占据重要地位，农业在不断进步发展的同时，农产品食品质量安全问题越来越受到全社会关注。为保障农产品质量安全，我国农业农村部出台并推行“三品一标”农产品认证策略，打造真正健康无公害、绿色、有机农产品，农产品带有地理标志助力推进地域优势农产品产业发展，促进农业区域经济发展。广西河池环江地区近年来农业发展速度较快，“三品一标”农产品认证通过率较高，促进当地农业经济发展同时带动当地休闲田园旅游业发展，助力广西河池环江地区建立休闲旅游综合体。

参考文献

[1] 邱星菊.宁化县“三品一标”工作现状及对策[J].福建稻麦科技，2021，39（1）：67-69.

[2] 方圆，赵宏硕.海南省“三品一标”发展现状及对策分析[J].中国热带农业，2020（6）：4.

[3] 杜娟.武陟县“三品一标”发展现状，问题及对策[J].山西农经，2020（14）：2.

[4] 马爱国.新时期我国“三品一标”的发展形势和任务[J].农产品质量与安全，2015（2）：3-5.

[5] 段玉校.淮南市“三品一标”发展现状及对策[J].现代农业科技，2020（19）：221-222.