谢 丹 黄元斌

（四川轻化工大学经济学院，四川自贡 643000）

实施乡村振兴战略，有利于城乡协调发展，其中产业振兴最为关键。经济的发展能聚集乡村人才和资源，增进“三产融合”，解决农民就业难、收入低的问题，提升农民社会地位，建设安居乐业的乡村美好家园。

1 内江市新店镇生姜产业现状

1.1 地理位置和农业产业发展概况

新店镇位于威远县城以南，距威远县城10 km，距离自贡市贡井区10 km，自泸高速、国道G247线穿境而过，毗邻经开区严陵园区。新店镇坚持“做优特色农业，做强城郊经济”发展思路，发展了一批以锅炉姜、七星椒、无花果等为引领的特色农业产业，其中锅炉姜以其品牌效应、集约化发展、单位面积效益（产值315万元/hm2以上）等方面优势发展成为该地特色农业龙头产业。

1.2 生姜种植产出情况

锅炉姜属于密集式栽培，姜种225～375 t/hm2,产出的仔姜和老姜产量大致同姜种总量一致（实际产出将高于姜种总量的10%左右，这部分多为仔姜枝干即“芽姜”），其中仔姜（锅炉姜）部分和老姜部分分别占总产出的25%、75%。2020年，新店镇已有规模种植户150余户，种植总面积80余hm2，种植生姜24万t，2021年预估突破30万t，种植面积同比2020年将增加8.33%。

1.3 生姜销售情况

新店镇锅炉姜远销国内外，现已开拓18个国际国内市场，大致分为以内江、自贡为主的本地市场，以宜宾、泸州、成都为主的省内周边市场，以重庆、福建、广东（主要为广州地区）、浙江、广西为主的省外市场和日本、韩国为主的国际市场。以内江、自贡等为主的本地市场及外延周边消费市场大约能消化生姜总产量的28%左右，国际市场仅占2%，其余70%的产量则流向成都、重庆、福建等国内大消费市场。分销渠道上看，流向国内大消费市场中，永辉等大型商超、果蔬集散批发市场的集中性采购量分别占10%和45%，电商及订单式采购占15%。

2 内江市新店镇生姜产业发展存在问题

2.1 乡镇财政不足，基础设施建设不全

新店镇生产总值占其所在县的百分比很小，财力十分薄弱，财政资金主要是保运转保民生，建设发展资金不足。近10年，我国乡村经济发展速度较快，村民生活水平显著提升，随着乡村产销方式的转变和村民物质文化需求的提高,部分地区乡村公路无法满足现实生产和发展的需求，公路建设落后成为制约乡村发展主要瓶颈之一[1]。除此之外，生姜产业发展的基础设施建设不全，没有修建冷链库，农村网络建设不完善，基础设施建设不全，无法更好推动生姜产业的发展，使得生姜产业在发展过程中面临很多问题，如姜种的储存难，生姜产业发展规模小、布局散、加工简单等。

2.2 产业模式单一，产品开发度不足

当前，我国生姜生产绝大多数是农户分散种植，极少规模化种植，不便于引入现代化、集约化、标准化生产管理技术。随着国内外市场对生姜质量和产品功能等要求的多样化，生姜品种和生产技术亟待更新[2]。新店锅炉姜作为经济作物，单位面积产值虽高，但是产业模式单一，新店镇生姜产业模式多为“合作社+大户+农户”或者“合作社+专业市场+大户+农户”，没有加工企业等生产经营主体、龙头企业的加入，生姜生产停留在“种植、挖掘、清洗、分拣、打包、售卖”的初级阶段，产品开发不足，农产品附加值较低，没有其他附属产业，缺少生姜深加工产品，如酱姜、糖姜片、姜片干等。此外，专业合作社组织规模都较小，管理还不够规范，规模达不到政策支持，农民的参与数量也不足，农户种植生姜多为种姜大户，没有将散户集中起来成片发展。农户种植生姜产品质量不一，农户较难抵御市场风险。

2.3 乡村“空壳化”，缺乏产业技术人才

生产力中最活跃、最重要的因素是人，产业振兴离不开农民的参与，更需要大量的科学技术人才。产业振兴应依托农村资源，以农民主体为重心，坚持农村产业融合发展路径，鲜明地方特色，开拓创新创业，紧密利益联结，发展促进农村繁荣、农民富裕的多元化产业。锅炉姜在种植过程中容易出现细菌性姜瘟病、真菌性根茎腐烂病、生姜斑点病、纹枯病、炭疽病、高温失绿症等病害，技术要求高且生产活动具有劳作周期、短用工量大的特点。由于城镇化发展、城镇分工细化，新店镇外出务工人员较多，转向非农领域，流动在城镇不同产业，农村常住居民多为老弱病残和妇孺，生产劳动力紧缺，技术人才缺乏，没有专业的师资力量。复合型人才流失，农村劳动力不足，农村人口文化水平偏低，年龄结构不合理，导致生姜的种植、产品研发、市场拓展缺少专业人员。

2.4 三产融合不够，利益机制不完善

农户与农户之间、农户与企业、农户与市场、企业与市场之间联结不紧密，造成生姜生产缺乏整体规划，交易成本高。当地农民不积极参与生姜的种植，村党组织对于生姜种植的建设也不够。虽然新店镇生姜产业已形成片区种植，品牌效益和知名度在当地逐年增加，但是大面积流转土地种植进行生姜种植的多为种姜大户，一般农民参与生姜种植较少。生姜在发展中还存在着如何把产品变成商品、如何让市场接受农业产品、如何解决产业链低端和附加值低等问题。同时，新店镇生姜产业的发展完全局限于农村区域，一二三产业融合程度低，没有城市资金、龙头企业、人才、技术等市场要素的加入。新店镇也没有利用好自身的区位优势发展农家乐、休闲农业、观光农业等其他产业，无法带动饮食、旅游、销售等第三产业的发展，缺少在当地体验式与参与式的活动。

2.5 市场宣传不足，品牌知名度不高

农产品优质化和品牌化是实施乡村振兴战略的必然要求[3]，新店镇成立了威远县兴荣生姜农民专业合作社，生姜虽有“鸣富生姜”品牌，但缺乏有意识且专业化的品牌塑造，没有对生姜品牌进行整体的包装和宣传，对品牌的保护意识不强。市场上生姜的销售多为新鲜生姜，生姜加工产品较少。目前生姜销售多以内江、自贡为主的本地市场，以宜宾、泸州、成都为主的省内周边市场，以重庆、福建、广东（主要为广州地区）、浙江、广西为主的省外市场。入驻各大市场的生姜都为鲜姜，产品的外包装不佳，宣传效果不好。“新店锅炉姜”的招牌始终不能打响，品牌辐射半径未能有质的突破，消费者对生姜产品了解度不够，新店生姜在同类产品中竞争力较弱。

3 内江市新店镇生姜产业发展对策研究

3.1 增加财政资金，加强基础建设

争取更多财政资金投入建设农村公路，做到公路通村到社。完善基础设施建设，构建农村物流体系；完善农村公路、宽带等基础设施建设，健全产业振兴所需配套设施，推进乡村振兴实施。争取政府的资金支持，扩大生姜种植面积，引进新技术[4]。当地政府积极探索，采用天然气专用锅炉加热处理反季节生姜，协调燃气公司铺设管网，确保燃气压力充足，充分发挥燃气燃烧值，确保循环水能被及时加温。通过农商行、邮储行、农业银行“生姜贷”大力支持早仔姜基地发展，确保早仔姜基地的正常生产和发展壮大。由于主要销售鲜姜，生姜出土洗净后不易保存，需要进行冷冻保存，争取资金投入，有序推进民富生姜冻库建设。冻库建设总面积为3 300 m2，其中装卸、分拣、加工区2 000 m2，储能为2 000 t。冻库建成后将实现姜种的灵活性储备，降低姜种价格年际波动的影响。

3.2 多种模式发展，加深产业开发

随着农业现代化步伐的加快推进,一家一户分散经营模式已不适应当前发展需要,必须坚持用工业化思维谋划农业，积极扶持壮大龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体，采取公司化、工厂化、资本化的运营方式,着力培育“产供销”一条龙、“养加贸”一体化的经济实体，推动形成贯通上下游、能够产生较高附加值的产业体系,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园[5]。新店镇应该积极发展培养与生姜产业相关的龙头企业，扶持好生姜业合作社，发展“企业+农户”“企业+大户+农户”“企业+基地+农户”“企业+专业市场+农户”“企业+合作社+农户”“企业+专业协会+农户”模式，企业提供农产品姜种，与农民签订增收合同，并在生产过程中提供统一的技术支持，如种植和施肥，最后按照合同购买农民的产品，深入开发生姜产业产品，研发酱姜、糖姜片、姜片干等深加工产品。

3.3 引进创业人才，激生创新内力

当前传统农业经营户由于自身接受教育的程度普遍较低，可以通过农业技能等相关培训提高其科学种植经营的意识和技能，培育在一线从事农业工作的本土专项人才。引进返乡创业科学技术人才，推动农业科技创新，是提高农业高质量发展的有效途径。通过各项政策优惠，吸引大中专毕业生、农民工、科技人员等返乡创新创业，培养农村家庭能人、致富带头人和经营管理人才，创新公益性农技推广服务方式，加强相关技术研发和人才培养，激生科技创新内力，并根据市场变化创新生产经营方式，培育和发展乡村产业的创新发展模式。重点抓好村级综合性农民合作社、家庭农场和致富带头人发展，在给予政策扶持的同时，加深对管理人员和专业技术人员的培训引导，鼓励发展多种形式适度规模经营。新店镇要大力引进专业技术人员，着力发展好生姜产业。

3.4 构建联结机制，促进三产融合

乡村展业振兴要融合发展一二三产业，提供农村就业岗位，突出农民主体，确保农民受益。推广农民入股、分红等多种模式，发展多功能农业，延伸产业链，让农业生产与休闲旅游、观光体验等结合，发展创意农业、功能农业，聚集多要素、形成“农业+”多业态、引导多主体参与的发展格局。乡村产业振兴的主体多元化，包括政府、企业、集体经济组织、社会组织和农民等，需要调动各方面的积极性，协同推进乡村产业振兴[6]。不断提升新店镇各村党组织的建设，加强村党组织干部素质培养，做好当地农户思想工作，积极引进返乡创业人员，抓好生姜种植技术培养，研发出产业加工产品，扶持好龙头企业。通过专业的团队合作，整合好当地产业和生姜产业、生姜产业和企业加工业、生姜与当地文化旅游景点的融合，激发好创新能力，进行多元化产业发展。

3.5 加大市场宣传，提升产业品牌

在推进乡村振兴战略的背景下，根据地区优势农产品培育的区域公用品牌，如市场知名度和美誉度较高的“五常大米”“烟台苹果”“西湖龙井”等，依据所在地区的整体力量提升自身形象和影响力，能够有效督促农户进行标准化生产，进而有利于提高农产品供给质量[7]。新店镇在发展生姜产业的过程中，虽然重视品牌打造，但是由于品牌产品链低，没有凸显出农产品优势，缺乏专业的品牌设计和营销，品牌效益并不是很好。新店镇引进生姜深加工企业，积极延伸产品产业链，把控生姜产业质量，参加四川省著名商标、四川中国西部农产品博览会名优农产品、国家地理标志保护产品等评选，进一步打开知名度，以兴荣生姜农民专业合作社成功申报绿色产品认证为契机，提升品牌效应。