□ 北京 林小雯

国有企业是社会发展的重要支柱，对于引领国家现代化发展有着关键影响，是为党组织发展提供基础物质保障的主体。近年来国有企业进入改革深化阶段，对现有的企业管理机制进行完善，积极推进反腐倡廉工程，坚持反腐败工作要求，清除影响党组织以及国有企业健康发展的障碍，形成自我革新、自我发展的管理体系。然而现阶段在国企内部仍然存在着较多的问题，和全面从严治党要求存在一定的差异，例如形式主义问题突出、忽略政治工作等。在国企发展过程中纪检工作是极其关键的工作内容，是进一步加强党风廉政建设的有效措施。国有企业的管理人员需要正确认识纪检工作的重要性，对工作体系进行完善，进一步强化纪检制度效能水平。

一、国有企业纪检工作的开展意义

纪检工作是对企业生产经营活动进行监督的重要方式，可以进一步深化从严治党理念的应用，建设党风政风。当前国有企业发展面临着复杂的国内外环境，且社会对于国有企业发展质量要求有所提高，企业需要结合经济一体化的发展趋势对经营发展模式进行调整，尽可能提高自身在市场上的影响力以及竞争力。第一，纪检工作可以对生产经营模式进行规范，构建标准化的管理机制，杜绝腐败问题的产生，确保国有企业资产不会受到损失，为国有企业发展打下良好的基础。第二，纪检工作的开展可以对外塑造良好的企业形象，加强消费者对于国有企业的认可度，在市场内形成优秀的企业品牌，充分发挥国有企业的社会职能，为社会经济健康发展提供有效引导。第三，纪检工作对于党员干部队伍的塑造和强化也有着积极影响，促使企业领导人员形成良好的责任意识，敲响责任警钟，防止权力和欲望给企业管理者带来过多影响，使其可以在规章制度以及纪律的要求下完成管理工作，避免在企业内部出现违法乱纪行为。纪检工作在企业内建设党风廉政管理机制，可以培养出一批素质高、能力强的优秀干部，满足国有企业发展过程中对于优秀人力资源的需求。

二、国有企业纪检工作存在的问题

1.国有企业对于纪检工作认知度不足。目前国有企业在纪检工作中出现了认知不深刻的现象，仍然将企业发展重点放在如何获取更高经济效益上，缺少对纪检工作的重视度，对于其工作意义了解不到位。部分管理者只是了解纪检工作的主要职责，例如监督、责任追究以及执行纪律制度等，在日常管理中会对纪检工作任务进行常规部署，没有合理利用纪检工作的优势对重点问题进行处理和分析，影响了分管领域干部的监督管理效果，职工管教和监督工作有所缺失。部分管理者将纪检工作交代给相关部门，没有将生产经营和纪检工作进行紧密结合，使得纪检工作无法为生产经营活动的开展提供有效指导。在重视度不足的情况下，企业也没有向纪检工作的开展提供充足的经费支持，影响了纪检各项工作活动的有序开展。

2.缺少信息化纪检监督机制。当前信息化技术在国有企业内应用愈发深入，改变了企业经营管理模式，但是在纪检工作中仍然没有形成信息化的工作模式，管理效率低下，不符合未来企业信息化建设需求。廉洁风险防控在纪检工作中属于重点内容，可以规避企业领导滥用权力的行为，然而现阶段在廉洁风险防控工作中存在较多隐患，现有防控手段无法从多个角度出发对廉洁风险进行防范，也无法做到风险预警。面对这种现象，国有企业必须要深化信息技术的应用，进一步强化风险预警和防范能力。

3.纪检人员专业能力有待提升。在纪检工作中专业人员的综合素质有待提升，主要原因在于国有企业内设置了负责纪检工作的岗位，但是缺少专职人员，多数由其他管理者兼任该岗位。兼任纪检工作这会影响常态化纪检工作的开展，兼职者会将其他业务作为工作重点，弱化了纪检工作在企业中的地位，会引发监督缺位问题的产生。兼职人员对于纪检专业理论了解度不足，专业知识体系结构不完善，难以合理利用理论知识对纪检工作模式进行改善和优化，面对纪检难题无法寻找出合适的解决策略，只能履行常规职责，影响了纪检监督质量。

4.缺少健全的纪检监督制度。在纪检监督中制度是为纪检工作提供有效引导的关键，进一步规范纪检工作开展模式，优化纪检工作流程。现阶段国有企业在制定纪检工作制度时只是简单地套用某个制度模板，纪检监督制度和国家下发的政策内容相一致，但是和企业日常生产经营业务联系不紧密，无法适应未来国有企业的现代化发展趋势，出现了千篇一律的现象。纪检监督制度过于理论化和抽象化，不能为工作活动的开展提供指导性意见，操作性和实践性不强。在监督检查、资源管理以及公开制度方面存在较多的不合理之处，难以真正发挥纪检监督的作用，也影响了各个主体监督职能的发挥。在制度中作风建设评价体系尚不完善，考核体系不全面，企业也未针对考核结果进行有效运用，影响了各个干部的个人约束意识。

5.纪检工作职责定位模糊。自十九大以来，政府多次明确提出纪检监察组织需要将监督执纪问责作为重点工作内容，对三转进行深化，强化个人的履职能力，然而在工作过程中纪检工作机构的职责尚不明确。作为纪检干部不但需要负责纪检工作，同时还需要负责考核评比以及物资验收这一类工作，参加企业内的各个会议，自身监督职责无法及时履行。职责定位模糊会使干部的工作量和压力有所上升，监督工作开展不到位，也会弱化干部自身职责认知，角色定位不明确。

6.廉洁教育质量有待提高。纪检部门需要定期在企业内开展廉洁教育，现阶段廉洁教育只是把企业高层或者领导干部作为教育对象，廉洁教育覆盖范围较小，没有深入到企业职工生产一线中，影响了企业职工个人廉洁意识的形成，廉洁教育不全面的问题较为突出。职工在国有企业发展过程中占有重要地位，如果职工个人缺少廉洁意识，在工作中很有可能会出现挪用资金或者工作懈怠的现象，不利于企业整体工作素质水平的提高。针对企业内存在的廉洁风险事件未进行深入挖掘和了解，无法结合身边所出现的违规违纪事件进行廉洁教育，警示作用弱化。

三、国有企业纪检工作策略

1.加强企业纪检工作认知。国有企业需要正确认识纪检工作的重视度，强化纪检工作在企业发展过程中的地位，为纪检工作的开展提供重要支持。首先，作为企业管理人员需要积极学习和企业相关的纪检理论方针以及政策要求，了解现阶段纪检工作在现代化企业建设中的功能和作用，结合政策要求以及企业发展趋势，对纪检工作模式进行优化。在企业内需要明确提出纪检工作的重要性，提升部门地位，加强企业内各个部门以及职工对于纪检工作的重视度。其次，合理部署企业纪检工作。管理干部应当从整体角度出发对纪检工作进行分析，结合市场环境企业发展战略以及政策要求对纪检工作进行合理部署，明确纪检工作的内容以及常态化监督方式，提升纪检工作的规范化水平。再其次，增加纪检工作资金支持。在纪检工作中应增加经费预算，改变以往只是重视企业业务活动的观念，为纪检工作提供充足的资金支持，保证各项工作活动的有序开展。

2.建立信息化纪检工作机制。在纪检工作中需要重视对信息化技术进行合理应用，构建现代化的纪检工作体系，可以针对纪检工作中的各类信息进行快速收集，通过数据分析的方式提高纪检工作规范化水平，做好风险预警，将廉洁风险事件的发生率控制到最低。国有企业应将大数据技术、区块链技术以及云计算技术融入到纪检工作系统中，根据数字化转型目标将核心业务、重点领域以及主要岗位纳入到动态化监督范围内，根据权力运行模式对企业各类制度的执行情况进行监督，对权力运用进行有效限制。国有企业可以建设风险预警监督系统，设置政治、思想、组织、作风、纪律、制度六个建设模块，根据监督内容设置全面监督、专项监督模块，将关于廉政的工作信息收集到廉政档案和廉政风险模块。同时，增加权力运行、宣传教育、综合查询三个辅助功能模块。在一级模块下分别进行细化，设置多个二级模块，满足纪检工作需求。该系统可以为纪检工作人员提供查询数据的重要平台，工作者可以通过系统查询数据统计数据，对数据进行分析，以此来了解在企业发展过程中存在的风险问题，做好廉政风险预警。信息化平台的构建让不同监督主体均可以在平台上方做好沟通互动以及数据共享，优化工作流程，改变以往纪检工作中环节过多、反复奔波的现象，拉近监督主体之间的距离，在短时间内完成数据传输。特别是针对纪检工作中所发现的问题进行及时跟踪，确保问题整改到位，掌握风险问题的处理效果。

3.强化纪检工作队伍综合素质。

在纪检监督工作中需要重点强化纪检人员的综合素质，为纪检活动的开展提供专业的人力资源支持。首先，设置专职纪检工作者，安排专业人员负责纪检工作，使其可以熟练运用理论知识以及工作经验，解决纪检工作中的问题，减少纪检兼职人数。从企业的优秀管理者中选拔优秀人才作为纪检工作人员，这一类人才对国有企业业务项目了解充分，熟知不同业务环节中存在的风险问题，通过对其进行培训，可以为纪检工作开展提供重要辅助。其次，完善人才培训制度。在纪检工作应重点实施思想政治教育，强化其思想认知，使其正确认知自身的职责，可以从全局角度出发对工作模式进行调整。除此之外，应当提高专业能力培训力度，强化工作人员的专业素质，使其掌握业务要点，满足纪检工作的发展和改革需求。国有企业内部完成培训后应当安排纪检业务骨干前往其他纪检机关进行学习，为其提供参加专案调查的机会和平台，丰富纪检工作人员的实践经验，为后续纪检工作活动的开展提供经验支持。再其次，建设人才储备库。在纪检工作中不仅需要拥有掌握纪检专业理论知识的人才，同时也需要其他专业的人才，为纪检工作的开展提供重要的帮助和支持。纪检工作机构应当积极吸收不同专业的人员，将其纳入到人才库中，扩充纪检工作队伍人员数量。

4.对纪检监督制度进行完善。重点针对纪检监督制度体系进行优化，提高纪检监督工作质量和规范化水平，为日常纪检工作的开展提供重要的制度指导。首先，对制度内容进行细化和调整。在纪检监督制度中需要在理论政策的基础上提升制作内容的实操性，明确纪检工作的开展方法、开展时间以及问题处理方式，对各个部门之间的配合要求进行细化，提高各个部门的配合度和纪检工作效率。在制度中需要针对企业的经营发展战略和重点业务项目进行分析，明确在业务环节中常见的风险要素，使得纪检人员可以根据制度对重点领域进行严加监管。其次，完善纪检监督公开制度，针对纪检工作中发现的问题，及时面向社会以及职工进行公开，形成透明化的纪检工作体系，提升职工对纪检人员的信任度，在企业内营造公平公正的工作风气。再其次，对作风建设评价机制进行改进，针对作风建设情况进行有效评价，了解在不同阶段作风建设所取得的成果，对比建设结果分析作风建设中存在的问题。对作风建设考核结果进行合理应用，制定合适的解决策略，监督作风问题的改正进程。

5.明确纪检工作职责定位。明确企业内纪检工作的职责定位，形成岗位责任制的管理模式，强化纪检监督主体的责任意识，使其能够有效参与到纪检工作中，防止出现监管工作不全面、不到位的现象。首先，明确纪检工作人员的主要职责，避免出现以往工作人员兼职过多的现象，让纪检人员不再需要负责其他的额外琐碎工作，使其将工作重点集中在纪检监督方面。特别需要加强纪委书记的专职化管理，使纪委书记认识到自身的职责，形成良好的担当意识。其次，明确不同纪检监督主体的职责。在纪检监督工作中职工也是关键的影响者，职工对于企业的发展以及业务活动有详细的了解，可以充分发挥职工的作用，积极向纪检部门反馈企业内存在的问题。纪检部门应当和审计部门、人力资源管理部门进行联动，充分调动各个监督主体的参与意识，强化纪检监督工作质量。

6.提高廉洁教育质量。国有企业需要强化廉洁教育力度，提升教育质量水平，确保职工以及领导干部可以通过廉洁教育吸收其中的内涵和要求。首先，对廉洁教育内容进行调整，改变理论化的局限性。在实施廉洁教育时应当结合国有企业内所存在的廉洁风险因素以及违纪违规案件进行解读，使职工可以通过生活中的案件规避廉洁风险的重要性，以此来提高廉洁教育的警示性作用。其次，对廉洁教育模式进行改进，合理利用信息化手段实施廉洁教育，扩大廉洁教育覆盖范围。企业可以在微信公众号中发布和廉洁教育相关的文章，对社会上的各类热点信息进行分析，引导职工以及领导干部形成正确的价值观念，避免被网络舆论所影响。再其次，国有企业需要认识到廉洁教育的重要性，能够将廉洁教育拓展到基层一线职工队伍中，进一步发挥廉洁教育在国有企业纪检工作中的作用，将廉洁意识渗透到企业文化，构建符合党风廉政建设的企业文化体系。

四、结语

纪检工作是负责对国有企业生产经营模式进行监督的有效方式，但是目前国有企业纪检工作中存在较多问题，国有企业对于纪检工作认知度不足，缺少信息化纪检工作机制，纪检人员专业能力有待提升，缺少健全的纪检监督制度责任制度。同时，也没有定期针对职工实施有效的廉洁教育，影响了纪检工作效果的提高。在纪检工作中必须要深化纪检工作认知，建立信息化纪检工作机制，强化纪检工作队伍综合素质，对纪检监督制度进行完善，明确纪检工作职责定位，提高廉洁教育质量，从不同角度出发对纪检工作体系进行优化，充分发挥纪检工作的职能，为企业健康发展打下坚实基础。