□ 北京 任冬菊

近几年以来我国工程建筑行业发展态势迅猛，国有施工企业也得到了飞速进步和发展。国有施工企业作为我国市场经济体制下的基础组成部门，将其日常生产经营工作和党建工作进行有机融合，对促进企业发展有着非常突出的意义和作用。鉴于此，在本文之中，着重分析了党建工作和生产经营工作融合的作用，并分析国有施工企业在党建工作和生产融合过程中的突出问题。然后在此基础上分析了国有施工企业党建工作和生产经营相互融合的策略，希望对促进国有企业发展有所帮助。

一、引言

党建工作作为国有企业重要的工作内容之一，和企业日常的生产经营工作存在一定的联系。现阶段很多国有施工企业都将党建工作放到了重要地位，但是由于党建工作和生产经营工作之间存在一定的脱节，一定程度上降低了国有企业党建工作的质量和效率。对此，国企施工单位相关领导一定要重视党建工作和日常生产经营工作之间的融合，以此来更好地推动国有企业发展。

二、国有施工企业党建工作、生产经营相互融合的重要性

1.国有施工企业党建工作的重要性。国有施工企业作为我国经济发展的重要支柱之一，其涉及领域非常广泛，包含能源、交通、建筑、电力等方面。为此，国有企业一定要重视党建工作。通过强化党建工作来更好地推动企业发展。提高基层党组织的综合素质。

2.党建工作与国企生产经营协调发展。现阶段我国的国有企业改革工作已经步入深水区，国内外局势剧烈变动，受到新冠疫情的影响，国有施工企业面临的市场竞争加剧，为了更好地促进国有施工发展，一定要准确把握工作重点。不断完善健全施工企业的工作管理制度。面对全新的形势，国有施工企业一定要将党建工作和日常生产经营工作有机融合在一起。不仅符合新形势下的市场竞争需求，也符合全面从严治党，深化国际改革的需求。

3.把党建工作和生产管理有机结合起来。综合来看，国企施工单位和国企基层党组织的工作目标是一致的，在国有企业的日常生产经营工作管理工作过程中，双方的管理模式不同工作内容也有所差异，但是二者的目标是一致的。要将国有企业的生产经营工作放到首位，结合企业的实际经营情况，融入党建工作内容，以此来更好地促进国有企业发展。实现党建工作和日常生产经营工作的有机融合，可以更好地推动国有企业平稳持续发展。因此，国企要把党建工作和生产管理有机结合起来，充分发挥自身优势，稳步推进国企单位改革。如果国企单位党建工作和生产经营工作难以融合，不仅会对党建工作质量产生影响，同时也会对企业生产经营工作带来负面影响。因此，国企施工单位的生产经营工作，一定要和党建工作进行有机融合。

三、国有施工企业党建工作、生产经营相互融合存在的问题

1.在生产经营中忽视党建工作与管理的结合。很多国企施工单位的领导层依然将单位视为一类简单的经济组织，过分关注企业的经济属性和市场属性，不重视企业党建工作的开展，在党建工作开展过程中表现相对消极。国企单位受党和国家的领导，如果不重视党建工作的开展，不仅违背了国企单位发展的初衷，也会对企业的经营工作带来不良影响。

2.党建工作与企业生产经营脱节。结合笔者的工作经验分析可知，国有施工企业所开展的党建工作和日常的经营生产工作存在一定的脱节，由此产生了诸多负面影响。国企单位党建工作和经营工作的割裂，导致基层党组织部门和经营部门之间缺乏后台和交流，一定程度上导致国企单位的企业管理和实践相脱节，致使党建工作偏离原来的工作方向，国企单位基层党组织自身的凝聚力不断下降，降低了工作的质量和创新性。从全局来看，不利于国企施工单位今后几十年的发展，也导致党建工作预期目标难以实现，企业各项工作政策难以充分落地。

3.国有施工企业基层党组织不能发挥作用。在很多国有施工企业中，由于未能充分做好党建工作，导致基层党组织难以充分发挥党员先锋作用。同时，上级领导部门不注重党建工作，在一定程度上影响了党建工作的开展，降低了基层党组织的工作能力，如民主生活会、群团工作开展都受到影响。党建工作和企业经营工作的割裂导致党组织各项工作和企业管理工作难以协调，无法适应企业的发展态势。

4.国有企业党建工作存在薄弱环节。综合来看，国有施工企业基层党组织的工作人员自身业务能力和理论水平有待进一步提升，而基层党组织制度不健全，跟不上企业发展的步伐。企业管理体制和党建工作体系之间的联系不强制约了其优势的发挥。当前，一些国有施工企业还在沿用传统的党建工作模式，未能迎合全新的政治发展态势，在一定程度上降低了基层党建工作的创新性和力度，使党建工作背离预期目标。

四、国企建设单位党建与生产运营有机结合的机制分析

1.体制机制的相互融合。国企施工企业在开展党建工作的过程中，要实现机制和体制的有机融合，简言之，要将党建工作和日常生产经营工作有机结合在一起，让其融入企业发展之中。举例来说，施工企业可通过落实一岗双责制度，企业的行政人员和企业的党委干部交叉任职，使企业的决策形成一体化，党员干部要主动承担自己的责任。企业领导班子成员要主动承担起党委的职责。另外，企业的行政管理班子既要做好日常工作，又要做好党委书记，把党建工作和行政工作结合起来。同时，基层项目部要实行一岗双责。项目经理和党支部书记之间交叉任职，相互监督。

2.指导方针的相互结合。国有施工企业基层党组织要切实响应上级部门号召，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引导下对党建工作模式进行优化，不断完善工作方法，确保党建工作的科学性。同时，要积极做好上级部门部署的各项生产任务和经营指标，要发挥党的领导作用，通过提升思政教育工作水平来为国企单位发展指明方向，做好统筹部署和安排工作。国企施工单位的党建工作内容要符合日常生产规律，在制定国有企业战略方针时，要立足于企业发展的现实，要有远见和大局观念，对国企单位经营过程中存在的突出问题进行分析，为企业的发展作出长期的规划。

3.工作载体之间的相互结合。国有施工企业的基层党组织要将工程项目建设作为核心，围绕其开展党建工作。要求建筑工程项目全方位落实规范化管理目标，根据企业生产经营制度科学部署和落实各项工作任务和工作目标。同时，在针对企业员工进行管理的过程中，要因地制宜，因人而异，针对性地制定多元化管理策略的同时还要鼓励基层职工进行大胆创新和探索，要最大限度发挥阵地堡垒工作，切实发挥党建工作的价值和意义。同时，基层党组织还要切实发挥党员先锋模范带头作用，企业的领导班子要立足于自身工作，在营造较好生产业绩的同时不断完善基层党组织，切实解决党建工作中存在的突出问题，提升党建工作质量和效率。

4.决策机制的有机融合。在国企施工企业的日常经营管理工作中一定要强化对企业职工的监督和管理工作。企业要严格按照规章制度履行自身的工作职责，正确处理好企业基层党组织、董事会之间的关系，结合发展情况科学制定战略发展目标。在基层党组织日常工作中，要充分落实民主集中制，通过民主决策的方式来提升决策工作质量。还要充分做好群团工作，了解职工所思所想，为他们解决困难，为他们提供最大帮助。同时，还要加强共青团工作，做好青年干部队伍建设工作，强化重点岗位的教育和训练，促进青年干部的快速发展。要加强企业的组织结构改革，加强适应型组织的建设，使企业的党建与生产经营同步发展。

五、国企施工单位党建工作与生产运营有机结合的几点思考

1.增强政治导向。国企施工单位要组织广大党员和干部职工，把党的路线、方针、政策等放在首位，使广大党员对当前形势有一个清醒的认识，把贯彻中央的决策部署和企业的改革发展相结合。要加强学习型党组织建设，增强党的学习积极性、自觉意识，全面提升党的综合素质。加强思想认识、提高观念是党建工作的先决条件。要加强基层党组织建设，加强基层党组织的领导，搞好企业的生产经营。要使管理体制发挥应有的制约功能。要把党员的思想联系起来，把形势任务教育和思想政治教育结合起来，把党员领导到企业的日常经营中来。

2.加强人才队伍建设。人才培养是企业党建工作中的重要环节，关系到企业今后的发展。鉴于此，国有施工企业要进一步强化党对干部管理工作和人才工作的领导作用，真正落实党管干部，切实提升企业职工的工作能力和工作水平。除此之外，施工单位还要结合自身的实际情况，不断完善人才培养方案，重点针对青年人才展开培训。要深入做好企业职工的再教育培训工作，要结合企业生产经营需求和战略目标需求，从人才招聘、培训方案设计、师资队伍引进以及教材编写等方面入手优化自身的培训内容，要切实更新人才培训方法，确保培训工作质量和效果。

3.强化考核评价工作。建立和完善的考评体系，强化对党建工作的考核，可以使党建工作更加科学化。通过对评价制度的优化，可以促进企业改革发展，完成生产经营任务，实现国有资产的保值增值，推进队伍建设管理。对考核指标进行细化，划分为可考虑、可评价、可检验的“硬指标”，为检查和评价提供了明确的标准。把党建工作绩效与薪酬、奖惩任免挂钩，纳入领导班子绩效考评，增加了党建工作的得分。实现党建工作的全过程及党建工作全过程的管理、考核评价的全方位跟踪。

4.增强基层党组织活力。国有施工企业要采取多种措施激发基层党组织活力。目前，要求施工企业要始终坚持党的核心领导地位，切实发挥基层党组织的凝聚作用，要将党建工作和企业生产、工程项目建设和管理工作进行有机融合，通过技术创新、管理模式创新等方式来促进企业发展。同时企业的领导班子还要经常听取员工提出的合理意见，调动他们为公司发展出谋划策。

六、将党建工作和生产经营工作融合的创新对策

1.将党建工作和企业转型升级工作进行融合。建筑业作为我国国民经济的重要支柱行业之一，它与其他行业有着密切的联系。作为市场经济主体的国有建筑企业，是否能够顺利地完成国企改制、实现产业转型、经济结构的科学调整和发展方式的创新，是其稳定发展的重要环节。因此，国有施工单位要坚持问题导向，找到改革的突破口，加强顶层设计，打破制度和机制障碍，增强企业发展的活力。面对全新的发展态势，要构建全新的发展模式。在“双循环”大背景下，国家将深化供给侧结构性改革和扩大内需相结合，提出了全面推进区域协调发展、全面推进乡村振兴、新型城镇化建设等重大战略举措，实施城市更新行动、大力推进新型基础设施、加强城镇老旧小区改造、大力发展绿色智慧建筑等，这些都为建筑行业提供了大好发展机遇。国有施工企业要紧跟国家发展战略，加强党建引领，牢牢把握发展方向，抓住国家扩大内需、加快基础设施建设的机遇，加大在市政基础设施、公共服务设施等领域的市场开拓力度，大力推进转型升级，做强做优做大国有建筑企业。

2.坚持国企单位改革新要求。今年，中央积极推进了各项政策的先导、精准发力、协同发力，为国企施工企业推进高质量发展提供了重要契机。国资委明确提出，在2022年度“两利四率”目标中，要做到 “两增一控三升”，对企业的经营质量要求更高。所以，要牢牢抓住国企改革的重点难点，聚焦重点任务，以更高的站位、辩证的思维、长远的眼光，把十九大和十九届历次全会精神学习同研究解决企业改革创新的重点难点结合起来，聚焦重点任务，以更高的站位、辩证的思维、长远的眼光，准确把握大局，明晰发展方向，既要在稳字当头、稳中求进中勇担重任，又要在改革创新、提质增效中积极作为，加强战略性布局、前瞻性思考、整体推进，着力解决发展不平衡、不充分、不协调、不适宜的问题，不断深化企业改革，完善企业管理体系，推进现代化企业治理能力建设，坚定不移走高质量发展之路。

3.注重激发活力，突出发展创新。国有施工企业要围绕产业发展的趋势和实际的发展需求，不断提高科技自主创新能力、新产品研发能力，不断为企业转型提供内生动力。以智能建筑、智能化管理为核心，以BIM+智能制造为核心，以BIM技术为核心，建立全生命周期智能建造平台，推进企业经营生产管理行为标准化、数字化、现代化，促进企业科技创效水平提升。目前，随着碳达峰碳中和由战略决策逐渐转变为具体的行动，建筑行业的绿色化、工业化、数字化、智能化也逐渐成为发展的必然趋势，必须大力推进建筑行业的绿色低碳转型，不断提升企业核心竞争力。

七、结语

党建工作不仅是一种生产力，同时也是一种竞争力，凝聚力。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在新时代新征程中笃行不怠，不断将国企党建工作与日常生产经营工作深度融合，坚持在引领发展中找准定位，在攻坚克难中探索创新，在奋进新时代新征程中笃行不怠，不断将国企党建工作优势转化为企业发展优势，全力助推国企党建工作再上新台阶。