□ 长沙 谢如丹

国有企业是国家的经济命脉，是经济发展、社会进步与科技创新的中流砥柱。长期以来，在中国共产党的领导下，国有企业的经济职能、政治职能和社会职能得以充分发挥。随着互联网和信息技术的进步，我国经济社会发展步入新阶段，国有企业发展也迎来了全新历史机遇。在步入新时代的关口，继续强化党对国有企业各项工作的领导，促进党建工作创新，有助于为国有企业创新发展把控方向。但是，在新形势下，国有企业党建工作也将面对诸多新的挑战。因此，国有企业应从党建领导体制改革、技术引入和文化建设等多个方面，全面推进党建工作的优化与创新。

一、新时代加强国有企业党建工作的意义

在国有企业发展内外部环境不断变化的当下，创新国有企业党建管理工作，有助于有效应对国内外形势变化、确保国有企业各项工作稳步推进、促进国有企业高质量发展。

1.有助于国有企业应对国内外新形势。从国际视角来看，世界经贸发展持续低迷，全球金融风险较高，且一些国家的贸易保护主义有所抬头。当前，国有企业的国际市场竞争面临着较为严峻的形势，因而提升国有企业国际市场竞争力刻不容缓。同时，伴随着全球化的发展，以自由论、价值虚无主义、民粹主义等为代表的西方社会思潮，对我国民众意识形态造成了一定困扰，国有企业员工也未能幸免。从国内视角来考虑，在世界各国越来越重视内循环的当下，国有企业要在稳定国民经济发展、促进技术创新、缓解就业压力等方面发挥出更大的作用，同时国有企业也要充分地参与国内市场竞争，应对来自于民营企业的冲击和挑战。国有企业加强与创新党建工作，有助于其提升凝聚力、内控力和核竞争力，以应对国内外新形势。

2.有助于国有企业各项工作的有序开展。国有企业规模通常较大，员工人数众多，组织机构较为复杂，因而做好国有企业各项管理工作有较大难度。在国有企业管理工作体系中，党建工作居于核心地位，是其他各项工作有序开展的重要前提和基础。与时俱进，加强党建工作创新能够确保国有企业其他各项管理工作的方向不出现偏差。鉴于国有企业在国民经济体系中的重要地位和国有企业的社会责任，坚持党对国有企业的全面领导、创新国有企业党建工作，有助于约束国有企业的各级管理人员恪尽职守、爱岗敬业、认真落实上级党组织对国有企业的要求；有助于国有企业切实发挥出基层党组织的战斗堡垒作用，逐步夯实国有企业政治基础，以保障各项基层管理工作的有序开展。

3.有助于促进国有企业高质量发展。当前，我国正处于社会主义现代化建设的关键期。在新的历史背景下，国有企业需要谋求自身的高质量发展，以更好地履行社会责任。国有企业与其他民营企业、外资企业等有本质上的不同，国有企业的出资人是国务院和地方人民政府，国有企业掌控着国家最核心的产业和国民经济命脉，国有企业的发展命运关系到国家的兴亡。国有企业高质量发展，事关国家未来前途命运和人民幸福安康。新时代中国共产党是先进生产力的代表，持续加强党建工作方式，逐步完善国有企业内部控制与管理制度，积极带领国有企业实现技术创新和管理模式的创新，是国有企业实现高质量发展的重要保证。

二、新时代国有企业党建工作面临的新挑战

1.国有企业现代化改革对党建工作的影响。企业所有权和控制权的分离是现代企业治理的典型特征，国有企业改革的核心是市场化和去行政化，因而势必会对企业党建工作构成影响。①国有企业股权变更对党建工作的影响。一些国有企业生产经营效率低下，企业活力严重不足，但国有企业的设备和资源还有再整合和再利用的价值。这种情况下要提升企业活力和管理水平，需要引入民营资本或个人投资参股来增加国有企业活力。民营资本和个人资源引入后会稀释国有企业的股权，给国有企业党建工作与经营管理带来新的挑战。②国有企业减人增效对党建工作的影响。国有企业改革要抛掉一些技术落后和资不抵债的业务板块，通过减人增效，以减轻企业负担。经过业务重组与整合以后的国有企业能够实现更好的发展，但是这个过程可能会对国有企业员工切身利益会产生一定的影响，这些变化一定程度上也会影响国有企业党建工作。

2.国有企业党组织建设仍不完善、不健全。受固有思维和模式的影响，当前，国有企业党组织建设仍旧存在不完善和不健全的方面。一方面，表现在党内职务与国有企业管理职务重叠或权责关系不明确。党组织班子是国有企业党支部的“领头羊”，是国有企业党建体系的核心组织。一些国有企业中党委成员会兼任企业管理层职务，这种职务设置能够从一定程度上提升决策效率，但存在缺乏监督、容易出现内部人控制及关联交易等问题，也更容易滋生腐败。另一方面，国有企业董事长或总经理具有绝对的决策权，容易产生“一言堂”现象。国有企业董事长或总经理的行政级别较高，在企业内部也有较高威望，在董事会决策中拥有较大的影响力，甚至会影响到董事会成员客观表决，不利于国有企业党建工作中群体智慧的发挥。

3.新技术对传统党建工作模式有一定的冲击。当前，计算机科学技术、互联网技术、信息通信技术、大数据云计算技术等新技术发展迅速。各种新技术引入和应用，从总体上看对社会各行业产生了积极影响，但也对国有企业党建工作固有模式产生了一定的冲击，其主要表现为：①互联网环境下，较快的工作节奏和扁平化工作模式与国有企业现有党组织工作模式存在矛盾。互联网大数据环境下采用更加高效的扁平化工作模式，而国有企业党组织建设多采用垂直的层级化模式，两者之间存在矛盾。因此，国有企业应适应时代发展趋势，适时调整和优化已有的党建工作模式，以提升党建工作的效率。②新技术颠覆了传统党建、思政教育模式。在互联网和新的信息技术环境下，国有企业积极采用更加高效的在线政治教育和传播模式，一定程度上弱化了国有企业传统党建工作的特殊作用。③国有企业员工思想和价值观将会受到一定冲击。在开放的互联网环境下，国有企业员工可以通过多种渠道获取相关信息，但信息完整程度和真伪无法得到准确判断。一些片面的信息或不实的言论，可能会被传播平台过度解读，进而形成对国有企业员工价值观的冲击，影响国有企业员工的团结。

4.国有企业文化建设中存在党建弱化倾向。提升企业文化建设水平是国有企业改革重要工作之一，通过国有企业文化建设既可以提升国有企业品牌形象和企业影响力，还能够提高企业员工凝聚力。国有企业党建工作与企业文化建设密不可分。但现阶段，随着国有企业改革的深入发展，企业党建工作在企业文化建设中的重要程度出现了弱化倾向。其主要表为在国有企业文化建设中党建活动较少，影响力也偏弱。重视党建活动是国有企业文化建设的重要内容，但随着市场竞争压力的增大，一些国有企业将主要精力投入到了与市场开发、企业运营相关的文化活动之中，严重忽视了企业党建活动，即使组织了党建文化活动也是流于形式，没有发挥应有的作用。由于党建弱化，使得国有企业员工凝聚力不强，与企业关系日渐疏远。老一辈国有企业员工对企业都有很深的感情，将自身的命运与企业绑定在一起，具有“以厂为家”的情怀。然而，现阶段国有企业员工的凝聚力和责任心相对较弱，对企业的感情也较为冷淡。此外，在国有企业文化建设中淡化了集体主义思想和情结。一直以来，集体主义精神感召是国有企业党建工作的灵魂所在，但国有企业一些管理者和员工受到功利主义、个人主义和享乐主义价值观影响，忽视了国有企业文化建设中党建灵魂的传承。

三、新时代加强国有企业党建工作的实践路径

1.在深化国有企业改革中发挥党建引领作用。建立现代企业制度和优化国有企业治理结构，是国有企业改革的目标和方向之一。在国有企业改革过程中需要将党组织建设工作融入到国有企业现代企业制度建设当中，确保国有企业改革总体方向不会出现偏差。新时代背景下，深化国有企业改革必须发挥出党建工作引领作用。①始终坚持党对国有企业的领导，将党建工作融入国有企业现代化改革进程。面对国有企业深化改革和其他企业、组织参股，要始终坚持党对国有企业领导地位不动摇，充分用好其他资源提升国有企业经营活力与市场竞争力。②要以党建工作协调国有企业改革进程中内部各方的利益。国有企业改革势必会触及到一些人的利益，还会面临各种各样阻力，因而要将国有企业的党建工作作为优化改革的保障措施，通过加强党建引领，坚定信念、创新方法，协调各方利益、化解改革过程中的各种矛盾，进而稳步推进国有企业现代化改革。③要以党建工作引领国有企业员工的思想，提升国有企业凝聚力。落实并做好国有企业基层党建工作，通过宣传教育、培训等形式，提升国有企业员工思想觉悟，稳固国有企业现代化改革基础。

2.不断创新和发展国有企业的组织领导机制。新时代背景下国有企业党的领导机制要适应时代发展要求，进而不断提升组织发展活力。①继续巩固党在国有企业改革和基层管理中的双重领导作用。一方面，要通过党建创新，强化党的领导作用，把握好国有企业改革大方向；另一方面，要通过党建创新将上级党组织对国有企业基层的各项管理要求落到实处。②要建立一种能够对国有企业党组织、管理层进行双重监督的机制。可以采用双向进入、交叉任职等方式，避免党组织领导与国有企业高管权利的高度集中。即通过机制限制权利高度集中，形成互相监督和互相制约的局面，以促进国有企业各项工作公开化、透明化、民族集中化。③要充分发挥出国有企业党组织在国有企业改革中的监督职能。在国有企业经营管理过程中要发挥出董事会、监事会和普通员工等主体各自的监督作用，全面贯彻和落实党中央、国务院关于国有企业改革的一系列决策部署，充分发挥出党建工作在国有企业改革中的引导作用。

3.充分利用新技术创新国有企业党建服务体系。合理引入和利用互联网、大数据等新技术，能够进一步优化国有企业党建服务体系。新时代背景下，各种新技术的投入使用在颠覆传统的党建服务方式的同时，但也会给国有企业党建服务体系优化带来新的发展机遇。①借助新技术形成高效党建服务网络。国有企业传统的党建工作模式注重纵向上下级之间的层级服务，而互联网传播方式更加直观和扁平化，将两种党建方式进行融合可形成效率更高的党建服务网络体系，因而，在国企党建工作中，应该吸收两种服务模式各自的优势，以推进党建服务落到实处。②要利用网络和新技术的即时传播优势，快速传达上级党组织最新精神。互联网和信息技术在信息传播效率方面具有传统党建服务方式不具备的优势。借助网络新技术能够在第一时间将上级党组织的指示和精神传递到基层，使党建服务体系在功能上更加完善。③利用新技术做好对国有企业员工的宣传教育与培训工作。国有企业要定期对员工进行政治素养方面的培训和宣传，传统的线下培训与宣传方式成本高，且会占用企业生产时间或员工休息时间。利用线上渠道，不仅时间可以灵活掌握，还可以采用远程直播、在线培训等方式，减少党建服务的成本。

4.以党建工作为依托，培育优良国有企业文化。国有企业厚重的文化与光辉的历史，对企业品牌积淀和员工凝聚力提升都起到了极为关键作用。因此，国有企业应以党建工作为依托，培育与传承国有企业优秀的企业文化。一方面，既要在国有企业党建活动中融入企业文化传承相关内容，又要在企业文化活动中融入党建内容。国有企业党建活动和企业文化活动不可分割，党建工作本身就是一种文化建设，将党的政治教育活动以党课、培训、交流等方式融入到企业文化建设之中，有助于加强对国有企业员工的思想引领。另一方面，按照企业远景规划和年度计划，以党建工作为引领，稳步推进国有企业各项文化建设工作。即要将党建工作纳入到国有企业年度工作计划之中，以新时代党政路线方针政策和党建精神为学习内容，加强企业文化建设，以丰富企业员工文化知识、提升员工文化素养。此外，国有企业也要定期组织员工开展文化活动、文化竞赛，在企业范围内形成良好的文化氛围——利用企业文化传承和文化创新来巩固党建工作成果。

四、结语

继续深化国有企业改革，提高国有企业内控管理水平和市场竞争力，并充分发挥出国有企业在国民经济体系中主导作用，是当前国有企业工作重点之一。新时代背景下，始终坚持党的领导，进一步完善国有企业党建工作，既是保持党先进性的客观要求，也是顺应时代发展的具体表现。当前国有企业深化改革对国有企业党建工作构成了一定的影响，国有企业领导机制和新技术的引入也对国有企业党建工作形成一定冲击。因此，为加强国有企业党建工作质量，国有企业党组织应从强化党建引领作用、优化领导机制、完善党建服务体系等方面，不断探索党建工作的创新。