信用卡新规引领重要监管变革

招联金融首席研究员 董希淼 :中国银保监会、中国人民银行日前发布的《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》，是对我国信用卡业务的一次全面规范。此举对信用卡业务发展会产生比较重要的影响，推动信用卡业务迈入专业精细的高质量发展阶段。

信用卡既是支付工具也是结算手段，更具有小额信贷功能，满足金融消费者多方面需求，在促进消费、扩大内需等方面发挥了积极作用。但在发展过程中，我国信用卡业务一些不足和问题也逐步显现。进一步加强信用卡业务监管，引导和规范信用卡市场秩序，更好地保护持卡人合法权益，具有重要性和紧迫性。

信用卡新规的制定可能对三类银行产生一定影响：一是近年来信用卡发卡数量增长过快的银行；二是借助外部机构合作发卡较多的银行；三是长期“睡眠卡”占比较高的银行。对银行来说，应加快转变理念，优化信用卡业务发展模式，为消费者提供息费适中、特色鲜明的信用卡产品，提升居民消费意愿和能力。特别是要用好央行取消信用卡透支利率上下限管理的政策，对不同区域、群体和客户进行差异化定价，以优质服务吸引和留住持卡人。

（来源：经济日报 ）

推动平台经济规范健康持续发展

对外经济贸易大学信息学院 周若馨：推动平台经济规范健康持续发展，有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节，也有利于提高国家治理智能化、全域化、个性化、精细化水平。

坚持发展和规范并重。规范发展、加强监管是为了促进平台经济更加健康、更可持续发展，对于支持相关企业增强创新能力、更好参与国际竞争，实现规范健康持续发展具有重要作用。为此，需要坚持正确政治方向，统筹发展和安全、国内和国际，聚焦平台经济领域面临的突出问题，明确规则，划清底线，加强监管。提升监管能力和水平，优化监管框架，实现事前事中事后全链条监管；加强数字化监管支撑，加强和改进信用监管，充分发挥行业协会和平台等多方力量的作用，形成治理合力。

营造良好发展环境。积极营造良好的法治环境和营商环境，让各类市场主体创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。发展“互联网+服务业”，支持社会资本进入基于互联网的医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域；发展“互联网+生产”，推进工业互联网创新发展。加强政府部门与平台数据共享，上线运行全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统；加大全国信用信息共享平台开放力度，支持平台提升管理水平，夯实新业态成长基础。

（来源：人民日报）

可通过智慧化升级来提升市场监管能力

南开大学周恩来政府管理学院教授，中国政府发展联合研究中心研究员 锁利铭：不久前，国务院印发了《关于加强数字政府建设的指导意见》，对数字政府整体发展作出顶层设计和总体部署，数字政府的体系更加完整、路径更加清晰、保障更加有力。其中《意见》明确提出要“大力推行智慧监管，提升市场监管能力”，这是继今年1月国务院印发《“十四五”市场监管现代化规划》后，国家层面再次对市场监管领域作出的部署规划，凸显了国家对推进市场监管现代化建设的重视。

市场监管是实现有效市场和有为政府的关键结合点，也是连接政府、市场、社会、企业等多元主体的重要枢纽，事关营商环境的优劣，对中国特色社会主义市场经济的完善至关重要。此次文件总体上进一步明确了数字政府建设中市场监管改革的方向，即通过智慧化升级提升市场监管能力，这标志着推进市场监管体系和监管能力现代化建设迈出了关键一步。

依托智慧监管提升监管能力是我国监管体制改革的必然选择，也符合我国政府、社会、经济等领域全面数字化进程和数据积累水平不断提升的时代趋势。随着科技的不断进步，当前我国数字政府建设已经从散点式创新到了集成性升级的阶段，市场监管也成为协同高效的政府数字化履职体系的重要内容之一。从市场环境来看，这也是应对已经或即将出现的海量、异质、复杂的市场监管对象的科学举措。近年来，随着电子商务、网络直播、跨境贸易等业态的迭代创新，以及来自包括政府、企业、社会，执法、信用、舆情等领域的信息化深入应用，数据丰裕程度急剧增长，也为实施智慧监管提供了充分的数据基础。

（来源：法治日报 ）