王 喜

（礼县农业环境保护监测站，甘肃 礼县 742200）

礼县位于甘肃东南部，地处黄河、长江流域交汇地带，境内海拔1 080～3 312 m，年均气温9.9 ℃，年均降雨量500.2 mm，无霜期180～200 d。近年来，礼县坚持以畜牧养殖为优势主导产业突破口，加大资金扶持，狠抓规模养殖、品种改良、畜产品加工、综合循环农业等工作，全力加快畜草产业发展。

1 畜牧业现状

2021年大牲畜存栏7.87万头，同比提高29.0%，出栏2.51万头，同比提高4.6%；羊存栏12.1万只，同比提高16.3%，出栏5.1万只，同比下降16.4%；猪存栏8.36万头，同比下降11.1%，其中能繁母猪存栏1.02万头，同比下降2.9%，出栏8.93万头，同比下降20.3%；家禽存栏142.2万只，同比提高0.9%，出栏76万只，同比提高7.0%；中蜂养殖4.1万箱，同比提高24.2%。畜牧业总产值4.5亿元，同比提高7.1%。

礼县牛、羊、猪、鸡的规模养殖场数量分别为94户、88户、287户、79户，同类畜禽养殖场存栏量占总存栏量的比值分别为21%、25%、60%、84%，可见全县以放养为主的牛、羊散养户养殖数量依旧较多，而以耗粮型为主的养猪、养鸡养殖场形式的圈养数量偏多，总的来说礼县畜牧业呈现集约化发展。但在畜牧业快速发展的同时，也产生了大量的养殖废弃物，畜禽粪污问题日益突出。

2 礼县畜禽粪污产量

由于礼县除生猪、蛋鸡和部分肉鸡舍饲外，牛、羊、马、驴、骡等基本以放养为主，喂养生猪除部分养猪场水冲粪外，其余是干清粪，因此以干清粪方式计算粪尿产量。参照GB 18596-2001《畜禽养殖业污染物排放标准》、甘肃省畜禽养殖废弃物资源化利用计算方法和和礼县养殖业实际，经计算，礼县2021年猪、牛、羊、鸡的粪尿产量为62.2万t。

3 有机肥的特点和作用

发展有机农业离不开有机肥，畜禽粪污也是清洁能源的重要原料。畜禽粪污通过堆沤、发酵、腐熟可以杀死粪便中的寄生虫卵和病原微生物，降低畜禽传染病发生的风险；畜禽粪肥还田资源化利用，可以实现种养结合，绿色循环，可持续发展。

猪粪质地较细密，易分解，肥效快，利于形成腐殖质，改土作用好。牛粪的有机质和养分含量在各种家畜中较低，质地细密，腐熟缓慢，肥效迟缓，发酵温度低，属冷性肥料。马粪成分中以纤维素、半纤维素含量较多，粪质粗，疏松多孔，水分易蒸发，含水量少，腐熟快，属热性肥料。羊粪有机质比其它畜粪多，粪质较细，肥质优。禽粪（鸡粪、鸭粪、鹅粪、鸽粪等）粗纤维含量少，有机物含量高，氮素以尿酸态为主，经腐熟发酵等无害化处理的禽粪对辣椒、茄子等茄科蔬菜增产和提高品质大有益处。

4 畜禽粪污利用方式

4.1 粪污全量还田模式

对于养殖场产生的粪便、尿和污水集中收集，全部进入氧化塘贮存，氧化塘分为敞开式和覆膜式两类，粪污通过氧化塘贮存进行无害化处理，在施肥季节进行农田利用。

4.2 粪便好氧堆肥模式

粪便好氧堆肥是将堆腐的有机料与填充料按一定比例混合，在合适的水分、通气条件下，使微生物繁殖并降解有机质，从而产生高温，杀死其中的病原菌及杂草种子，使有机物达到稳定化，农户以粪便堆肥利用为主。

4.3 粪污能源化利用模式

虽然农村修建了大量户用沼气池，但因农村青壮年劳动力外出务工，家禽家畜养殖数量明显下降，留守老人儿童利用沼气做饭有一定安全隐患，农户自行废弃或者停止使用沼气池，户用沼气池没有充分发挥作用，所以能源化利用模式推广效果不佳。

据陇南市畜牧兽医总站统计分析，2022年上半年，礼县畜禽粪污（粪尿和养殖污水）总量63.10万t，其中粪污全量还田21.0万t、粪便堆肥利用18.0万t、粪水肥料化利用10.53万t，资源化利用量合计49.53万t，畜禽粪污资源化利用率78.5%。

5 畜禽粪污资源化利用中存在的问题

5.1 群众堆沤和施用有机肥的积极性降低

近年来，受打麦机、旋耕机等农机具普及，青壮年劳动力外出务工人数增多，退耕还林的实施，化肥的大量施用，野猪毁损农作物等因素的综合影响，大量耕地撂荒，役用大牲畜的数量大幅减少，农民群众堆沤和施用有机肥的积极性大大降低。

5.2 沼气池的利用率降低

由于多功能电器的广泛使用，加之液化气、天然气的普遍使用，大多数户用沼气池闲置或者废弃，因此通过沼气池把人畜粪便无害化处理，最后转化成优质液态有机肥料的利用方式也被大幅削弱。

5.3 部分养殖场和农户的环保意识不强

虽然我国已出台《畜牧法》《环保法》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治计划》等相关法律法规以及一些规范性文件，但部分养殖场和农户的环保意识仍不强，不经堆沤腐熟、厌氧发酵等处理，直接将畜禽粪污还田；也有部分农户将粪污直接排入河流。据调查，礼县有较大规模的养殖场11家，建立粪肥利用台帐的9家，签订粪肥利用协议的有9家，还有两家正在整改当中。

5.4 缺乏龙头企业引领

礼县在陇南市属人口第二大县，牲畜存栏量也位列全市前茅，其中盐官镇自古以来就是全国有名的大牲畜交易市场，畜禽粪污产量大，但没有一家有机肥加工企业，不仅造成了资源浪费，也对环境保护产生了一定压力。

5.5 有机肥积、制、施技术落后

当前有机肥的积、制、施技术不够先进，新型技术应用不足，传统方式仍为主流。有机肥生产加工存在有效利用养分低、劳动效率低、无害化处理程度低和粪肥体积大、运输劳动强度大、污染大的问题。近年来，一些新型有机肥加工生产技术也因投资大，成本较高，场地需求大，生产条件要求高，难以全面推广。

6 建议

2017年，国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，对畜禽养殖废弃物资源化利用工作进一步做出了具体部署；中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》；原农业部制订了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，印发了《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》，开展有机肥替代化肥试点工作。2020年，农业农村部办公厅、生态环境部办公厅印发了《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》。2021年，农业农村部办公厅、财政部办公厅印发了《关于开展绿色种养循环农业试点工作的通知》，农业农村部印发了《绿色种养循环农业试点技术指导意见》。历年来的政策说明，国家对畜禽粪污资源利用和有机肥使用十分重视。在新形势下，通过加强对畜禽粪污的合理处理，既能减少对环境的污染，加强美丽乡村建设，又可以保护环境，增强耕地肥力，降低种植成本，发展农村支柱产业，对于乡村振兴来说是个一举多得的好事。

6.1 加强领导，多级多部门齐抓共管

建议成立由分管副县长为组长、环保局局长和农业农村局局长为副组长、畜牧兽医站站长、各乡（镇）长为组员的环境保护及突出环境问题整改工作领导小组，开展专题调研、制定工作方案，并在年终考核中占一定分值，使乡镇和村一级干部共同负起环境保护的重任，使这项工作常态化。

6.2 开展多种形式的宣传培训，营造整治氛围

通过开会培训、发放明白纸、广播电视、快手、抖音、微信等方式，大力宣传《畜禽规模养殖污染防治条例》《畜禽养殖业污染排放标准》等法律法规，充分发挥舆论导向、公众参与、社会监督、典型示范的作用，树立“养殖发展、环保先行”的理念。切实加强对生态环境保护有关法律法规的学习宣传工作，使养殖场（合作社、公司）和农户认识到环境保护的重要性，增强养殖参与者们的环保意识。

6.3 抢抓撂荒地整治机遇，增加耕地面积

深入贯彻落实中央和省市县有关撂荒地整治的决策部署，坚持“不留死角、不留盲区、串点成线、扩线覆面、分类施策”的原则，立足实际，因地制宜，多措并举，精准施策，扎实开展撂荒地整治工作。截至目前，礼县共整治撂荒地0.27万hm2，按每公顷耕地吸纳10 t畜禽粪污算，新增加的撂荒地可多吸纳畜禽粪污2.7万t。

6.4 出台优惠政策，鼓励能人大户创办有机肥加工外销企业

把有机肥销售到一些城市郊区从事花卉、蔬菜种植的企业或个体户，使畜禽粪便利用方式多元化。也可以生产一些价格适中的小包装有机肥料，供城镇居民栽植家庭盆景用。

6.5 加强政府引导

整合涉农资源，从大力宣传、争取项目、政策扶持、技术服务等方面提出有效措施。对宜养区多给项目，对限养区少给项目，对禁养区不给项目，并对在禁养区主动搬迁至适宜养殖区域的，且能规范处理畜禽粪污的较大型养殖场（合作社）适当多给项目以奖代补。把推广应用有机肥与环境治理充分结合起来，采取不同形式，解决长期大量使用化肥造成的农业生态环境污染、土壤板结等问题，提高有机肥综合利用效率，为发展绿色农业奠定基础。

7 结语

畜禽养殖业环境污染治理问题，始终是畜牧业持续稳定健康发展面临的首要问题。为了推动畜牧业转变发展方式，促进畜牧业绿色发展，一定要解决好畜禽养殖废弃物资源化利用问题。