侍 信

（云南省烟草公司昆明市公司富民分公司 云南 昆明 650400）

目前，烟草的种植区域分布在祖国的南北各省区，合计24 个省及自治区。在这些种植区内，以云南省为主要生产区域，是我国最大的烟草生产省份。烟草的经济效益也是云南省产业的重要组成部分。2019 年全年生产烟叶产量为83.54 万吨，在全国烟叶生产总规模215.34 万吨中的比例高达38.79%。富民县隶属于云南省昆明市，对于烟草农药残留的管控工作落实到位，以富民县为例，能够推进其他地区农残管控工作。烟草的农药残留有106 种，主要是有机氯类、有机磷类、氨基甲酸酯类及生长调节剂类。农药残留可通过呼吸道、消化道、皮肤等多种方式进入人体。

1.烟草农药残留的原因

烟草生产需要面对70 种传染病和200 多种害虫，在烟草病虫防治工作上，利用药剂防治是非常广泛、便捷的方式。烟草农药残留的来源一是化学试剂对病虫害的防治处理；二是大气污染或者水污染等侵害；三是除草剂、抑芽剂等使用不规范；四是农药使用不科学；五是商家对于农药的虚假宣传。

1.1 化学试剂对病虫害的防治处理

在关于烟草病虫害的防治方面，主要是从烟草的生育期全过程开始，从育苗到采收，利用不同种类的农药进行消杀。在前期的防治过程中，农药直接喷洒于叶片或者烟株根际，农药一小部分会被分解，但其他部分会进入烟田土壤等，烟株根系对土壤钟农药的吸收，转化至烟草生长之中，给作物造成伤害。一般来讲，土壤中的农药残留越高，可能造成的烟叶中农药污染就越高。烟株因发病程度不同，施药种类、次数和剂量也都不同。

1.2 大气污染或者水污染等侵害

除此以外，在农药喷洒过程中，可能会污染水源与空气，在烤烟生产时的空气污染和生产对废水的无处理排放，都是造成二次污染的首要原因。农药排放的有毒烟气、农药的蒸发以及喷洒农药都会增加大气中农药残留，进而污染环境。空气及土壤对于农药的分解需要很长的时间，在几年前扩大生产规模过程中，农民的环保意识薄弱，只注重生产后的效益，而不考虑整体环境及产品的质量。滥用的农药污染了整体土壤，导致当地的土壤与水源等都受到了极大的影响。

1.3 除草剂、抑芽剂等使用不规范

除草剂、抑芽剂存在不规范使用情况是影响整体农药残留的原因之一。在烟叶整个大田生育期，为了清除烟田杂草等，会大量利用除草剂。除草剂喷洒等使用不科学会抑制烟叶生长，除了除草剂的残留等问题，目前对于除草剂更多的影响还不明确。所以在构成农药残留的因素上，除草剂残留也是主要来源。

1.4 农药使用不科学

我国烟草种植过程中，不同地区有不同的病虫害，云南地区的病虫害由于环境影响，也面临着更多的种植问题。所以，在种植期间，对于农药的利用也是多种多样的。因为，不同的农药药性防治效果和利用对象也不同。所以，在烟叶的种植及生产过程中，滥用农药的现象非常普遍。烟农并没有预防与治理的理念和意识，对于病虫害的侵袭，更直接便捷的方式就是利用化学试剂，从前期的喷洒、中期的治理、后期的施用，烟农未合理的规划与试剂浓度测量，随意使用农药，特别是爆发性病虫害的侵袭，更是造成烟草农药残留的关键原因。

1.5 商家对于农药的虚假宣传

烟农不具备农药的检验等条件，所以，商家在销售商品时，会以低毒、低残留为卖点进行宣传。正规的烟草公司提供的农药往往见效慢，不能即刻看到防治效果。而烟农为了能够快速起效，通常去自行购买市场上的农药产品，这些产品虽然效果更好，但安全性不能得到保证，也容易造成农药残留，甚至更严重的影响。

2.烟草农药残留的管控措施——以富民县为例

按照昆明市烟草公司《关于做好STP 项目试点烟叶质量追溯工作的通知》（工作通知【2020】190 号）和《富民县2020 年烟叶农残快速检测方案》要求，按照工作和经费情况，全县共检测烟叶农残样品1390 个，其中累计抽检196 户、860 个样（鲜烟叶346 个样、烤后烟叶514个样）；累计抽检出口备货烟叶530 个样。目前，烟区内前作和轮作多为经济价值较高的豆科类、蔬菜类作物，前作和轮作作物的农药残留是我县烤烟农残管控的短板，存在覆盖范围较广、管控难度较大的实际问题。

2.1 制定管控方案，形成网格化管控格局

富民县在2020 年农残管控工作中，首先制定了2020年烟叶农残管控工作实施方案、考核方案和应急预案，成立农残管控工作领导小组，建立了网格管理模式，健全了农残管控网格化管理，并层层签订目标责任状到烟技员、职工。

首先，建立农残检测示范点，加大监督与抽查力度，确保落实昆明市2021年烟叶农残管控实施方案的指导思想。

其次，建立农药使用登记制度，发放农药经销商告知书暨承诺书，规范烟农大田卫生管理和农药施用的过程指导和监督，并与烟农签订农残管控承诺书。

最后，不定期对全县烤烟生产、收购过程进行督促检查。以种植片区的网格为单位，加大检查力度，采取进村入户和明察暗访等方式，进行督察检查。提高检查频率和覆盖范围，形成网格化多层次的烟叶农残管控格局。落实政策宣传，烟站要通过入村入户培训、田间地头讲解向烟农讲解清楚农残管控对于烟叶生产具有的重大意义，让烟农充分认识到农残控制对于切身利益的影响；做好烟草禁用农药、高危农药、2021 年重点管控农药的宣传，请农资经营者不向烟叶种植户销售此类农药，与烟农签订承诺书，烟农在烟叶生产过程中不使用此类农药；做好统防农药的使用说明，避免药害；向烟农讲解农残产生的原因，避免农残加剧的方法；科学使用农药，严格农药使用安全间隔期，采烤前20 天严禁使用农药。

2.2 预测病虫害问题，掌握当地主要病虫害靶标

在这一方面，一是坚持“预防为主、综合防治”植保方针，建立普查点，有针对性开展病毒病、两黑病、赤星病、野火病、根结线虫、烟青虫、斜纹夜蛾和地老虎等主要病虫害预测预报工作，并及时传送调查监测数据及相关信息，为病虫害科学防治提供决策依据。二是依据定期发布的《病虫害情报》，指导服务大面生产，对严重流行病害进行重点防治。在大田病虫害发生后，上报机制和用药机制。继续加大与芽茧蜂为主的生物防治推广力度，辅以灯诱、性诱、食诱、黄板等措施进行综合防治。倡导使用波尔多液等广谱低残保护剂进行统防统治。三是按照农残管控采烤前15 天不使用任何农药的要求，开展无人机飞防工作。加大田间农残快速检测工作，实行烟农“黑名单”制度，对检查检测中查出使用违禁农药的农户进行教育，督促改进，对不进行整改或整改不到位的农户在实行标注，不以收购。分公司根据病虫害情报，认真研究当地病虫害发生规律，预判病虫害发生风险，制订精准植保方案，综合运用好绿色防控措施，确保烟叶产量、质量，增加烟农收入，增强烟农对农残控制的信心。

2.3 培训烟农用药知识与管控，避免二次污染

2020 年，富民县通过专题培训会、技术培训会、实地指导等方式组织开展烟叶农残管控宣传，发放农残管控宣传材料2300 余份，联合农业农村局对各乡镇农药店进行排查清理，明确烟草公司许可使用农药种类和用药安全期清单。向烟农宣传农残控制目的意义和安全使用农药措施；宣传高危农药和禁用农药的危害；宣传不合理施药、滥用农药的危害；告知烟农禁用农药和高危农药品名；宣传农药残留限量标准；宣传烟叶农残检测结果与县、乡、村、小组计划挂钩与烟农合同管理挂钩的政策。要积极联合地方市场监管局开展禁用、高危及假冒农药的排查工作，争取得到各农药经销商的支持，确保农药残留管控宣传覆盖全生产环节，让烟农达到家喻户晓。严格按合同约定的品种种植与合同管理挂钩，如发现烟农私自使用禁用农药，拒不整改或整改不到位的，视为违反烟叶种植收购合同约定，调减合同交售量，取消下年度种植资格，取消各项物资供应及补贴。在移栽、中耕管理、采烤培训宣贯环节，将农残管控风险点作为今年的主要培训内容；加强田间卫生管理，提高清洁生产水平，及时清除烟株病残体，将打掉的底脚叶和杈头带出烟地，及时开展农药包装废弃物回收处理，避免造成二次污染。在采烤前监管安全用药情况。加大田间农残快速检测工作，实行烟农“黑名单”制度，对检查检测中查出使用违禁农药的农户进行教育，督促改进，对不进行整改或整改不到位的农户在实行标注，不予收购。

2.4 获取农药的渠道管控，合理规划农药使用

富民县统一采购统防农药7 种，包含100 亿枯草芽孢杆菌、1000 亿枯草芽孢杆菌、多抗霉素三种生物药剂。在农药获取渠道商，由分公司统防农药免费供应、农药店购买。严格控制农药使用方式，并实施连片统防农药喷洒施用。除此以外，监督县公司、烟站、烟辅员对烟农、合作社在农药上是否有技术指导，要求全县各烟区严格落实农药施用登记制度，严格要求所有农药按要求施用。农户自行购买烟用农药，需提前向片区辅导员、挂片职工报告并同意购买施用后才能购买。严格按合同约定的品种种植与合同管理挂钩，如发现烟农私自使用禁用农药，拒不整改或整改不到位的，视为违反烟叶种植收购合同约定，调减合同交售量，取消下年度种植资格，取消各项物资供应及补贴。

2.5 推进绿色防控技术应用，强化监督考核

大力推进绿色防控技术应用，建立绿色防控技术示范区，切实使用好市公司绿色防控技术研究成果，做好效果评估，完成技术推广，为优质烟叶种植生产提供技支撑。合作社采购试纸主要针对一是大田生长期间田间鲜烟叶日常检测，以多菌灵、甲霜灵为靶标；二是大田中后期和初烤烟叶农残检测，以多菌灵、二甲戊灵、三唑酮、异菌脲、高效氯氟氰菊酯、甲霜灵、吡虫啉、啶虫脒为靶标；三是出口备货烟叶农残检测以多菌灵、二甲戊灵为靶标。优化以“轮作调茬，田间卫生，生态调控，翻耕晒垡”为核心的农业防治技术；通过蚜茧蜂生物防治100%推广、生物农药的使用，确保实现化学农药减量、病虫害损失可控和烟叶农残达标等绿色防控三个基本目标，保证烟叶生产发展与生态环境保护持续协调。并在监察科牵头下，抽调相关人员组成督察组，将不定期对全区烤烟生产、收购过程进行督促检查。以种植片区的网格为单位，加大检查力度，采取进村入户和明察暗访等方式，进行督察检查。通过网格化管理，压实措施责任，全程对生产过程中的农残管控进行指导和服务。提高检查频率和覆盖范围，形成网格化多层次的品种管控和烟叶农残管控格局。对于抽样检查中农残超标的，严格按照公司文件精神进行面积扣减和绩效扣减。

3.结语

做好农药管理工作，保障农业生产安全和农产品农药残留，具有特殊重要意义。农产品农药残留问题越来越受到广大消费者的关注，烟草作为一种特殊消费品，消费者对吸烟与健康日益重视，烟叶产品的质量和安全性问题也成为行业高度关注的聚焦点，是当前制约烟叶市场竞争力提升和稳定健康发展的主要因素，提高烟叶质量和安全性已成为烟草行业生存与发展的必然选择。富民县的农药残留管控工作取得了不错的成绩，面对相关问题，主要采用了制定管控方案，形成网格化管控格局；预测病虫害问题，掌握当地主要病虫害靶标；培训烟农用药知识与管控，避免二次污染；获取农药的渠道管控，合理规划农药使用；推进绿色防控技术应用，强化监督考核等五个方面的工作，为其他城市的烟草残留管控提供了借鉴意义。