单长忠，郑伟

（山东省单县北城街道办事处，山东 单县 274300）

近年来，国内外动物疫病形势依然严峻，在国内重点动物疫病尚未被完全控制的情况下，小反刍兽疫、非洲猪瘟、牛结节性皮肤病等外来动物疫病接踵而来，给畜牧业健康发展构成巨大威胁，因此，更凸显了动物疫病防控工作的重要性。当前，随着政府职能的转变和市场经济的高速发展，畜牧业产业的转型升级日趋完善，在畜牧业高质量发展和畜禽粪污资源化利用的进程中，动物疫病防控工作是畜牧业健康发展不可或缺的组成部分。但从具体工作成效与完成目标任务看，还需要积极探究补齐短板的方法。本文从惠安县动物疫病防控工作现状、存在问题和短板补齐方法几个方面，探析开创“十四五”时期动物疫病防控工作新模式，助力乡村振兴谱写新篇章，供同行参考。

1 现阶段动物疫病的发展趋势

从目前的状况来看，中国动物疫病防治取得了很大进展，许多严重的动物疫病得到了有效根除。但是，随着时间的推移，动物疾病的种类变得多样化，特别是养殖业快速发展，加速了动物疾病的发展和传播。但我国传统的动物疫病防治方案应用范围总体上较为广泛，无法再满足新时期动物疫病防治的需要，继续采用传统方法防治动物疾病无法取得预期效果，一旦疾病发生，很容易造成严重的经济损失。此外，一些农民对动物养殖的卫生关注不够，降低了动物抗病毒的能力。在此基础上，近年来动物疾病病原体经常发生突变和重组，新生动物疾病病原体更具传染性，预防和控制动物疾病变得更加困难，在出现疾病的情况下临床诊断变得越来越困难，容易导致误诊，从而延误了最好的治疗机会，更容易导致动物疾病大规模暴发。

2 当前基层动物疫病防治工作存在的问题

2.1 对疫病防治工作认识不到位

目前，人们在动物疫病发生的情况下，很难及时地应对发生的疫情，且对于动物疫情防治意识不高。虽然现在动物疫病防治已经受到很多部门的重视，并且投入了大量的财力、人力和物力。但是对于动物疫病的防治宣传工作做得却并不到位，一些畜牧行业的工作者对动物疫病的了解还不全面、不够清楚。此外，畜牧养殖一般都会在农村进行，养殖者的思想比较落后，知识水平有限，对疫病防治工作认识不到位。

2.2 动物疫病防控人员整体素质不高

兽医是动物疾病防治工作队伍的主体，但基层兽医的整体素质普遍较低，无法适应快速发展的养殖产业。特别是许多工作人员是外行，动物疾病防治专家相对较少，防治知识更新缓慢。同时，关于动物疾病防治的宣传和培训相对不足，基层虽然会组织兽医参加培训，但是培训内容主要是农业管理，动物疾病的防治内容也不多，使得动物疾病的防治更加困难。

2.3 防治程序不够科学

我国因地域范围大，地域环境以及畜牧品种都有所不同。不同环境加上动物种类的差异，导致动物在一些疫病中存在的问题也有所不同，针对这个问题应该采取相对应的措施对症下药，而不是对每一种疫病情况都采取同样的治疗方法。对于养殖很多年的养殖户来说，他们通过常年养殖，积累了一些动物疫病防治工作的具体措施，但是不能准确地了解动物疫病中存在的问题，防治程序也不够科学。

2.4 基层动物卫生监督职能弱化

据了解，机构改革后，部分乡镇涉农机构整建被划转到乡镇政府机构中，改变了乡镇涉农机构单独设立的情况，各级成立农业综合执法机构，动物卫生监督机构被设为科室，动物卫生监管的职能有所弱化，未能充分发挥作用，没有真正起到“以检促防、防监结合”的综合防控效果，尤其在调运环节和落地环节，存在较大范围的管理盲区，动物疫病输入性风险剧增。

3 加强动物疫病防治工作的有效措施

3.1 加强消毒工作

消毒是动物疫病防疫工作的有效方法之一，脏乱的环境容易滋生细菌，如果细菌多了动物就很容易患病。所以，对于养殖者来说，要每天打扫动物生活的环境，定期进行消毒，给动物一个卫生安全的生活环境，减少细菌造成的疫病。同时，对于已经死亡的动物，要及时对动物的尸体进行处理，不能任由动物尸体腐烂，因为腐烂的尸体很容易生成一些病菌，应将动物尸体交给防疫工作人员处理，防止病菌的扩散。

3.2 树立正确的疫病防控理念

一要健全完善动物防疫制度。建立完善的畜产品合格检疫及养殖档案查验制度，依法打击养殖过程当中违规添加药物或添加剂的不法行为，确保畜产品能安全流入市场，供人们使用或食用。二要落实动物疫病综合防治措施。按照“预防为主、防重于治”的原则，在抓好疫苗注射的同时，必须做好卫生、消毒、饲养管理等措施，提升生物安全水平，提高动物抗病能力，有效控制动物疫病的发生，保障畜牧业健康稳定发展。

3.3 重视兽医队伍建设

各级各部门应提高对动物疫病防控工作重要性的认识，关心和重视兽医队伍的建设。畜牧业是农业农村经济发展中的重要产业，兽医队伍是当地畜牧业健康持续发展的重要力量。各级政府应清楚地认识到基层兽医工作危险性大、名声差、工作量大、待遇低，工作环境恶劣的现状，如若缺少疫病防控这一重要环节，畜牧产业不可能得到快速、健康发展。因此，重视基层兽医队伍建设即是关心重视畜牧产业发展，关心农业农村经济发展，帮助广大农民增收致富。

3.4 加强基层动物防疫体系建设

针对惠安县动物疫病防控工作存在的问题，应从以下几方面着手解决：一要加强基层动物防疫体系建设，建立畜牧兽医行政管理和专业技术人员队伍，完善县、镇、村（居）三级动物疫病防控工作体系，为动物疫病防控工作提供行政管理、监督执法和技术支持等人员队伍保障。二要健全完善县、镇两级动物防疫基础设施建设，配备完善的仪器设备，整合现有的镇畜牧兽医站的资源，配备适合辖区畜牧业生产发展的动物防疫仪器设备，实现资源共享，这样既能形成防控工作合力，又能减轻因人员不足造成的工作压力。

3.5 加快推动动物防疫智能化转型

加强信息资源整合和数据深度挖掘，引导畜牧生产经营主体建立健全电子生产经营档案，全面推进养殖、运输、屠宰、无害化处理等生产经营单位基础信息进行全国联网备案，用好动物疫病防控及动物卫生监督云平台，推进全产业链各环节监管监测信息互联互通。积极探索现代信息技术在畜牧兽医领域的应用，加快推动畜牧兽医全产业链信息化建设，有效增强动物疫情的监测预警能力、追踪溯源能力和防控形势研判能力。

3.6 落实经费保障工作

为了提高动物检疫工作的质量，首先相关工作人员要提高对动物检疫工作的认知，重视检疫工作顺利开展。其次要制定防疫经费保障方案，在制定方案时要结合当地的实际情况，给防疫工作人员提供工资待遇保障，且动物防疫支出部分要全额报销，防疫人员才会具有工作的动力，并重视防疫工作。同时在基层动物防疫工作中还需要设立当地的动物防疫应急基金。为了能够更好地控制动物疫病，需要在当地对所有禽畜注射疫苗，需要相关部门拨出一定的资金用来给疫苗做补贴，让禽畜能够在当地免费注射疫苗，为控制当地动物疫情提供保障，不断降低动物疫病发生概率。

4 结束语

在基层动物疫病防控工作实践中，要深刻认识到防疫工作存在的短板和问题，并结合实际情况，提出有效的解决对策。要从根源出发，提升养殖人员的素质，提高他们的思想观念。加大对基层动物疫病防控工作的资金投入力度，持续健全基层兽医服务机构，落实各级防疫责任，不断提升基层兽医实验室检测能力，筑牢动物防疫屏障，强化动物检疫监督，推动动物防疫智能化转型，不断改善养殖业的环境，使基层动物疫病防控工作更加有效地开展，促进畜牧业可持续高质量发展。