河南省委编办机关党委课题组

近年来，习近平总书记在多次重要讲话中强调“提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。习近平总书记关于“政治三力”的重要论述，对于新时代加强党的政治建设、不断提升党员干部的政治能力和政治本领提出了新的更高要求。河南省委编办坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把提高“政治三力”作为机关党建的重要政治课题，努力以机关党的建设高质量推动机构编制工作高质量发展。

一、提高“政治三力”的重要内涵

提高“政治三力”，根本在“政治”。我们党之所以能够带领人民不断从胜利走向胜利，一个重要原因就在于，无论干革命、搞建设，还是抓改革、谋复兴，都始终注重从政治上看问题，不断提高政治能力。

（一）提高政治判断力是确保我们党始终把好正确前进方向的重要前提

政治判断力，是党员干部在面对问题、开展工作时运用马克思主义立场、观点、方法科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。百年党史，就是一个不断提高政治判断力，把好前进方向的历史。大革命失败后，面对“红旗到底能打多久”的质疑，毛泽东同志深入分析总结秋收起义、井冈山斗争的历史经验，作出了“星星之火，可以燎原”的自信回答。东欧剧变与苏联解体后，面对“姓资”“姓社”的纠结，邓小平同志以“南方谈话”冲破了思想的枷锁。这些老一辈革命家正是依靠出色的政治判断力，以卓越的战略眼光，观大势、谋全局、抓关键，在党生死存亡、命运攸关的关键时刻，对形势作出准确判断，引导党和人民军队一次次从逆境中转折，从困境中突围，从绝境中奋起。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向，对国内外发展大势作出准确判断，使党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革。当今世界正面临百年未有之大变局，中华民族正处于伟大复兴的关键时期，意识形态领域的斗争尖锐凸显，党员干部在波谲云诡的形势中，一旦缺乏政治判断力，就可能在“涡流”中辨不明方向、分不清是非。只有不断提高政治判断力，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，才能坚持政治立场不移、政治方向不偏。

（二）提高政治领悟力是确保全党步调一致向前进的关键保障

政治领悟力，是党员干部对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致，对国之大者了然于胸的能力。在党领导人民进行革命建设、改革复兴的光辉历程中，从“枪杆子里面出政权”，到“发展才是硬道理”，再到“绿水青山就是金山银山”，一句句充满政治智慧的话语，闪耀着马克思主义真理光辉，折射着中国共产党人不凡的政治领悟力。新中国刚成立时，对于是否出兵朝鲜战争在党内引起激烈讨论，毛泽东同志反复思考，权衡利弊，终于作出“抗美援朝，保家卫国”的重大决策。事实证明，参与抗美援朝作战是必要的，遏制了美国侵略扩张的势头，为国内经济建设和社会改革赢得了相对稳定的和平环境。改革开放后，邓小平同志提出“一国两制”的重大战略决策和科学构想，成为中国特色社会主义一项伟大制度创举。为顺应我国经济社会新发展和广大人民群众的新期待，习近平总书记提出了“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”这一重大时代课题，体现了以习近平同志为核心的党中央在深刻认识和准确把握新时代社会主要矛盾变化的基础上，始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为自己的使命。在改革正处于“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的关键时期，只有不断提高政治领悟力，才能深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，才能自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。

（三）提高政治执行力是确保党的路线方针政策和党中央决策部署落到实处的根本支撑

政治执行力，是党员干部同党中央精神对表对标，把党的路线方针政策坚决执行到位、把党中央决策部署不折不扣落实到底的能力。政治判断力、政治领悟力落脚在政治执行力上。中国共产党之所以能够战胜无数艰难险阻，一个重要原因就在于中国共产党具有强大的政治执行力，“三湾改编”提出把支部建在连上，加强党对军队的集中统一领导，确立了党指挥枪的原则，从组织上保证了党的决议能够得到贯彻执行，开启了党对军队绝对领导的新航程。抗战时期和解放战争时期，党中央和毛主席通过电台指挥前线作战，正是靠无条件地执行“嘀嗒、嘀嗒”声中的指令，全党全军行动如一人，取得了战争的胜利。改革开放以来，中国之所以一跃而成为世界第二大经济体，打赢脱贫攻坚战，就在于党的各项方针政策能够得到全面贯彻。新冠肺炎疫情突发后，正是全党全国各族人民坚决贯彻执行党中央关于疫情防控的各项决策部署，才使得我们在全世界率先控制住疫情，率先复工复产，率先在世界主要经济体中实现正增长。实践证明，无论是战争年代还是和平建设时期，只要不断加强党的集中统一领导，党的各项方针政策就能够通过各级党组织和党员个人的作用而得到贯彻落实。只要我们党具有强大执行力，就没有战胜不了的困难。

二、提高“政治三力”的内在要求

从辩证法的角度来看，“政治三力”包含了三方面的辩证关系：政治判断力体现的是“现象与本质”的辩证关系，政治领悟力体现的是“学与思”的辩证关系，政治执行力体现的是“知与行”的辩证关系。同时，三者之间也构成了严密的逻辑关系。政治判断力是前提，政治领悟力是关键，政治执行力是结果，也是重要标志。外部环境越是日趋复杂，改革发展越是任务繁重，就越是需要提高政治能力、把握好三对关系、解决好三个问题。

（一）提高政治判断力，必须把握好“现象与本质”的关系，解决好立场观点的问题

当前，各种思想交融交锋、价值观念多元多样，很多问题并非“泾水清清渭水浑”一眼就能精准识别现象本质。党员干部要心存敬畏，筑牢思想防线，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。小事以道德标准严以要求自己，大事以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，全方面、多方位增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，在波谲云诡的形势面前廓清迷雾、心明眼亮。

（二）提高政治领悟力，必须把握好“学与思”的关系，解决好融会贯通的问题

党员干部的政治领悟力，主要表现在能够把党中央精神体现到谋划工作、制定政策、推进任务的具体实践中。因此，首先要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，准确领会党中央要求的决策部署和指示精神，坚持用党中央的有关精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。其次，在充分领会其精神实质和要点的基础上，融会贯通运用蕴含其中的马克思主义立场观点方法，结合本部门、本地方的实际出台相关的政策和要求，从而为实现经济社会高质量发展奠定基础。

（三）提高政治执行力，必须把握好“知与行”的关系，解决好贯彻落实的问题

党员干部要在日常工作中经常与党中央精神对表对标，知责于心、担责于身、履责于行，切实践行“两个维护”，真正做到“党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”。要在实践中提升运用党的创新理论指导实践的能力，切实以新理论引领新实践，让人民群众感受党的理论的先进性、实用性、可靠性。只有带着理论知识不断深入基层、深入实际、深入群众，俯下身、弯下腰、沉下心，在实践中发扬“三牛”精神，成为站得稳、靠得住的人民好公仆，最终才能真正做到“为官一任，造福一方百姓”。

三、省委编办提高“政治三力”的实践探索

机构编制工作是党的一项重要工作，机构编制资源是重要政治资源、执政资源。省委编办作为党的机关、政治机关，始终认真贯彻落实习近平总书记关于政治建设和机构编制工作的重要论述、重要指示批示精神，把加强政治建设作为机关党建的首要任务，教育引导全办党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”，把加强党的领导全方位贯彻到机构编制各项工作中。

（一）站稳政治立场，对党绝对忠诚，在提高政治判断力上下功夫

一是旗帜鲜明讲政治。深刻认识机构编制工作政治性的本质特征，无论是思考问题、制定政策还是推进工作，首先都要用政治标尺量一量，从政治上看、从政治上办。善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，善于从履行政治责任、考量政治因素、注重政治效果、防范政治风险的角度去研判推动工作，确保政治立场不移、政治方向不偏。二是加强对党忠诚教育。邀请专家教授围绕“跟着总书记学党史”“真理的力量——中共党史概述”“百年党史百年辉煌——学党史、知党情、跟党走”、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等开展专题辅导，举办党史学习教育专题研讨班暨学习贯彻党的十九届五中全会精神专题培训班，组织党员干部走进省内红色教育基地、参观红色文化陈列展、观看红色电影，开展“青春心向党、建功新时代”党史线上诵读，举办“回望百年路永远跟党走”庆祝建党100周年文艺展演，通过多种形式加强对党忠诚教育，坚定理想信念，感悟初心使命。三是严守政治规矩和政治纪律。严格落实意识形态工作责任制，按照职责管好网站、公众号、简报、微信群、杂志等意识形态领域阵地，及时掌握党员干部思想动态，旗帜鲜明开展意识形态领域斗争，自觉反对和抵制各种错误观点，教育引导党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正做政治上的明白人，不当“两面人”，坚定不移跟党走。

（二）提高政治素养，深化理论武装，在提高政治领悟力上下功夫

一是领导带头领学。把学习习近平总书记最新重要讲话精神、党史学习作为办室务会议“第一议题”和中心组学习重要内容，办领导今年以来开展“第一议题”学习29次，学习习近平总书记重要讲话、重要指示和重要文章180余篇，围绕“四个时期”党的历史、习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神等开展专题学习研讨11次，参加所在支部组织生活会交流学习体会，做到先学一步、深学一层，切实发挥示范引领作用。二是专题党课导学。办主要负责同志以“感悟百年党史 砥砺初心使命 为现代化河南建设提供坚实体制机制保障”为题，为全办党员干部讲专题党课，重温党的百年光辉历史和机构编制工作发展史。办领导班子成员分别围绕“学百年党史、深化体制机制改革”“弘扬井冈山精神 做新时代优秀党员干部”“力戒形式主义官僚主义 为机构编制工作高质量发展提供坚强保证”等为分管领域党员干部讲党课，各处（中心）党支部书记为支部党员讲党课，激励全办党员干部把学习教育成果转化为推动机构编制工作高质量发展的实际举措。三是支部引领深学。支部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和关于机构编制工作的重要指示批示精神，运用“三会一课”和主题党日等载体深学细悟，开展集中学习、读书交流、党员轮讲、实地调研等活动，组织党员围绕学习贯彻“七一”重要讲话精神和省委工作会议精神开展专题研讨交流，提高支部学习的针对性和实效性。四是督导检查促学。制定每周政治理论学习日制度，确定每周二下午为理论学习日，通过与党员代表谈心谈话、查阅支部工作手册、组织支部观摩等方式，不定期抽查支部理论学习情况，抽查结果向办室务会议专题汇报，确保学习效果。开展学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、省委工作会议精神等专题微信拉力赛，组织应知应会知识闭卷测试，组织评选“学习标兵”，及时检验学习效果。

（三）强化政治担当，锻造过硬本领，在提高政治执行力上下功夫

一是建强支部战斗堡垒。持续推进支部标准化、规范化建设，持续深化模范机关和“四强”党支部创建活动，严格落实“三会一课”等组织生活制度，努力形成“一支部一品牌”。坚持一切工作到支部、一切工作靠支部，紧紧围绕党中央决策部署和省委工作要求早发力、快发力，发挥攻坚克难堡垒作用，把支部的组织优势转化为改革发展合力，确保党中央和省委决策部署有效落实。二是发挥党员先锋模范作用。积极响应号召，成立防汛抢险救灾志愿服务队，主动支援郑州市一马路办事处防汛救灾，全力支持南岭新村灾后重建，为防汛救灾和灾后重建贡献编办力量。发挥全国文明单位示范引领作用，扎实开展“四送一助力”专项行动，及时向郑州大学第五附属医院捐赠所需防护物资和生活物资。落实党员“双报到”制度，党员干部主动参与社区疫情防控卡点值守、测温扫码等志愿服务，为有效遏制疫情传播、确保居民健康安全发挥了积极作用。三是推进党建和业务深度融合。充分发挥党建引领和保障作用，立足机构编制部门职能作用，扎实推进机构改革和体制机制改革，持续深化机构编制资源优化配置，做好党政机构改革“后半篇文章”，加大重点领域体制机制研究和改革力度，加强民生领域事业机构编制保障，持续为基层发展放权赋能，积极保障全省黄河流域生态保护和高质量发展以及科技文化、教育医疗等领域机构编制需求，为推进河南省域治理体系和治理能力现代化、服务中原更加出彩大局提供更加坚实、更高质量的体制机制保障。