□杨 帅

习近平总书记在2015年中央统战工作会议上指出，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。中国的近现代史表明，知识分子是推进社会历史和政治文明进步的重要力量，竭尽所能发挥他们的智慧和才能，对凝聚一切力量、完善我党建设，推进我国社会发展、国家富强有着重大作用。高校作为党外知识分子的聚集地，加强高校党外知识分子实践引领路径研究，有着重要的理论价值和实践价值。

一、对高校党外知识分子进行思想政治引领的意义

(一)是汇聚高校统一战线力量的根本途径。高校党外知识分子人数多，是建设中国特色社会主义现代化强国的重要力量。将高校党外知识分子紧密地团结在党周围，结合他们的工作能力和特长，将他们作为统战工作的重点来培养，从精神层面激发他们的工作动力，使得高校党外知识分子获得满满的存在感、幸福感、收获感，有助于凝聚党外力量，共同服务学校发展。

(二)是高校落实立德树人根本任务的必然要求。立德树人是高校的根本任务。高校党外知识分子有很多分布在教育教学管理一线，是高校立德树人战线中的一支重要力量，他们的世界观、价值观、人生观直接影响着学生。所以，对党外知识分子进行政治上引领、思想上疏通，是更好地帮助大学生成长为又红又专、德才兼备、全面发展，可以担当民族复兴大任的时代新人的必然要求。

(三)是推动高等教育事业发展的内在需要。高校科研中心、教学管理、后勤服务等部门分布着高校党外知识分子，他们在高校改革创新、人才培养、服务社会中起着重要作用。因此，强化党外知识分子对社会主义办学方向的认同，积极引导高校党外知识分子在建设中国特色社会主义的一流大学中献言献策，在培养体系、课程设置、教学方式、教育管理等方面进行创新，是推动高等教育内涵式发展的内在要求。

二、高校党外知识分子群体的现状及特点

(一)素质高，关心教育和社会发展。高校党外知识分子作为高校教师，一般具有高学历、高职称，视野开阔、学识丰富，有较强的创造力和较好的创新思维，善于利用专业特长进行调查研究、实践创新。一部分党外知识分子担任着领导职务，关心学校发展，热爱教育事业。他们热衷于人才培养，潜心科学研究，贯彻党的教育方针，对教育一片赤诚；关注时代发展，关心社会主义现代化建设，有着强烈的民族自豪感；认同中国共产党的领导，对实现中国领土统一和中华民族伟大复兴充满期待。

(二)思想活，关注时事和政治。改革开放四十多年来，我国在经济领域取得了重大成绩，伴随着全球化的深入，我国文化领域呈现出价值多元化趋势，各种社会思潮纷至沓来。高校肩负着传播先进文化知识的重要使命，党外知识分子作为传播者，他们表现出思想活跃、容易接受新事物的整体特征。其中一部分高校党外知识分子曾留学海外，更容易接触到西方社会价值观和各种社会思潮。关于时政他们敢于发表个人见解，有些在重大理论和实践问题上存在模糊认识。另外，他们在政治追求、理想信念等方面也往往表现出多样性和复杂性的特点。

(三)民主意识强。20世纪70年代以来，我国越来越崇尚科学、崇尚技术，尊重知识、尊重人才。作为工人阶级的一部分，在这一时代背景下成长起来的党外知识分子，生逢其时。他们具有强烈的民主意识，期望用学到的专业领域知识在社会进步和国家发展发光发热，从而将个人价值与社会价值相统一。同时他们还具有高涨的参政议政热情，关注社会领域的重大问题、高校教育体制改革以及中华民族优秀文化的传播等，他们愿意担任一定职务，通过民主协商、民主管理、民主监督等，推动高校教育的改革创新。

三、高校党外知识分子思想政治引领工作存在的问题

(一)政治教育不充分。据调查，高校对党外知识分子工作普遍存在重视不够，造成“重党内轻党外、重业务轻思想”的现象大量存在。对待高校党外知识分子，很多高校能任用党外知识分子，给予一定职务，但较之政治教育培养，更注重业务能力培养，缺乏对意识形态领域的把握和制定合适的培养计划，尤其是在政治教育方面采取的措施和研究还不够。

(二)制度建设不完善。高校是统战工作的重要领域，高校统战工作是新时代统一战线工作的重要组成部分。目前，高校党外知识分子引领工作大多集中在统战部门，工作人员往往兼职承担统战工作，统战业务能力不精，工作主动性不高，创新性不强。在院系单位，缺少专门的引领党外知识分子工作队伍，缺乏党外知识分子思想政治工作的实施细则及评价体系，没有形成从上到下，从点到面的工作制度和信息“联动—反馈”工作机制等。

(三)实践引领不到位。有些高校即使出台的有加强党外知识分子思想引领的相关文件，也是停留在被动式、应付式的工作层面，缺乏对党外知识分子意识形态风险的研判和切实有效的行动。再加上党外知识分子分散在各个不同的部门和学院，这些部门和学院普遍更注重对党员的教育引导、动态管理，面对思想多元化和信息多样化的挑战，反应迟缓，往往出现问题才采取措施。

四、加强高校党外知识分子实践引领的路径选择

(一)健全统战工作机制。一要建立健全高校党外知识分子工作考核机制。把高校党外知识分子引领工作纳入到思想政治工作中，形成党委领导、统战牵头、多部门联动的工作机制，把党外知识分子引领工作纳入高校年度目标责任考核体系；健全党委统战部门纵向考核机制，将院系党组织的统战工作纳入绩效考核指标，加强督促检查，下沉工作重心，提高工作实效。二要健全党外知识分子统战工作激励制度，一方面拓宽和畅通民意表达渠道，健全党外知识分子意见建议畅通机制、党外干部选拔激励机制；另一方面，建立联系交友制度，对党外知识分子从政治上予以引导，从思想上予以沟通，从工作上予以帮助，从生活上予以关心，不断引导高校党外知识分子在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与中国共产党保持一致，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

(二)完善实践教育体系。在对高校党外知识分子实践引领中，既要做好教育实践引领，又要搭建科学的教育工作平台。具体来说，一是坚持共性和个性相结合。从高校党外知识分子的群体特征出发，利用思想政治教育，抓好这一群体的教育引导。但又由于高校党外知识分子的社会阅历、价值观迥异，党委班子要经常同党外知识分子开展谈心谈话，及时把握他们的思想动态，在政治引导上因人而异，对症下药。同时支持党外知识分子加强自我学习与教育，提升道德修养。二是做好长期与短期教育规划相结合。政治引导是一项长期工作，必须坚持不懈、循序渐进地持续引导，必须制定切实可行的引导方案，以目标为引领，激发、调动他们的爱国热情和创造激情，突出成效。三是坚持理论与实践相结合。通过举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神等培训，使高校党外知识分子深刻理解要建设什么样的中国特色社会主义，坚定为祖国建设服务的理想信念。同时通过在高校党外知识分子中开展基层挂职锻炼、外出培训等活动，让他们进一步在实践中得到锻炼。四是建立高校党外知识分子培训体系。通过整合校内资源，举办政治理论培训、考察调研活动等方式提高高校党外知识分子对党的拥护。五是加强组织高校党外知识分子的联谊会，通过联谊会等载体建设，增强他们的归属感，通过联谊发挥议政建言、服务社会等方面的作用。

(三)创新实践引领工作方式。全媒体时代的到来，对于加强党外知识分子工作实践来讲，既是机遇又是挑战。高校是宣传思想政治工作的主阵地，高校的思想政治教育本身具有鲜明的政治性和育人性。面对新的挑战，高校应不断提高政治站位，适应时代变化，更新工作方式，从维护国家安全的高度做好党外知识分子引领工作。要充分利用新媒体、微媒体，必须把牢意识形态主导权，抢占教育主阵地，加强对党外知识分子的核心价值观引领。通过微信公众号、抖音、QQ、微博、B站等平台宣传党的统一战线政策，通过潜移默化的教育引导，循序渐进地激发他们的思想共鸣，将高校党外知识分子牢牢地凝聚在高校党委周围；建立专门的高校统战工作网站，通过在党外知识分子中征集微课、举办统战座谈会等，吸引高校党外知识分子参与到传播知识和主动学习中来；创新引导帮扶方法，对高校党外知识分子采取个性化的培养方式，通过党内党外帮带等方式提高针对性和实效性，在合作共事中凝聚思想政治共识；创新主题教育形式，将党的理论政策采取寓教于乐的方式进行传授，增强互动性与吸引力。

(四)提升统战工作艺术。统一战线无小事，做好高校党外知识分子的服务工作，是实现政治上同向、思想上同心、行动上同行的重要渠道。习近平总书记指出，做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法。因此既要以礼待人，立足高校党外知识分子实际情况，注重从队伍建设、后备干部培养、提拔任用等宏观层面关心、关爱党外知识分子，又要以情化人，为党外知识分子创造良好的科学研究、教育教学工作环境，使他们在党的领导下，工作开心，生活顺心。