范丽艳 佳木斯职业学院

引言

完善财务管理的目的是建立系统化财权配置方案，按照集团企业财务部门所具备的决策权、财务执行权和财务监督权规则，将其内部配置方案更加详细划分，同时给予相应部门足够的权力，以达到良好的管控和处理效果。通过科学地开展实体运行的职业教育集团财务建设，保证了职业教育改革发展，利于提高教育教学管理水平。

一、实体运行的职业教育集团财务管理的特点

（一）产权关系复杂化

集团财务管理部门针对企业内部发展需求，将集团以母公司和子公司形式完善财务管理政策。针对子公司的财务管理内容，先参照母公司的财务管理细则，按照法律、法规要求选定独有的企业法人开展财务管理工作。母公司与子公司都相互独立，但其管理政策统一且一致，以免出现管理问题。母公司和子公司财务核算方式要做到统一且相互依存，在对财务管理细则进行完善的同时，确保采取的管理办法能使企业维持良性运转状态。集团企业采取股份制并进行明细的财务管理，在起到预期的约束作用的同时，提高了财务产权问题的管理难度，使其管理办法更加复杂。

（二）财务主体分别以独立法人存在

按照企业集团的母、子公司问题存在状况进行分析，母公司是企业的核心，而子公司在财务管理上以独立法人形式存在。当母公司和子公司存在明显的产权问题时，子公司又可以独立存在，因此按照企业的运营发展模式，在选聘独立法人时，要明确其责任和义务，根据企业财务管理的核心对其财务主体进行细分，使其在出现问题时可以明确主体责任，按照企业发展情况制定多个财务主体，以达到良好的财务管理效果。

（三）财务决策的多层次性

企业财务管理中，下属单位按照阶层完善财务决策能力和等级的划分。子公司制定的层次管理目标要明细化，按管理层次的需求给予相应的决策权力，集团在母公司确定主导地位后，子公司采取的财务管理制度要与母公司保持高度一致并积极配合，以达到良好的经济收益目的。

二、实体运行的职业教育集团财务建设模式

（一）集权型财务管理模式

子公司始终作为母公司的职能附属单位，在进行集权型财务管理政策的过程中，具有单独享有的财务决定权，但也要按照管理要求对母公司所制定的权利进行划分。在管理模式完善的过程中，有以下几点优势：第一，决策时要先考虑集团总公司的利益，并且按照其发展状况制定更完善的发展目标；第二，不断优化内部资源和配置，使其具有的工作效率得到提升，保持高效的运营效率以及低成本运营状态；第三，全面掌控并帮助企业规避财务风险，同时对自身的决策能力有准确的评估。集权模式也存在一定的不足：第一，子公司有单独的财务决策权，因此在财务运行层面具有一定的决策指导性；第二，母公司与子公司之间存在一定的决策层级划分，在决策时很难及时的做到内容统一，存在延误商机风险。全面了解市场动态后，虽然也可以给出正确的规避风险的决策，但时间存在拖延情况，对母公司的整体利益可能造成损失。

（二）分权型财务管理模式

子公司对财务管理具有决策权，可以按照企业发展需求给出适合子公司的财务管理办法，在依托母公司所制定的决策后，所采取的分权模式具有以下几点优势：第一，减少了决策流程，使整体的工作效率得到提升；第二，业务处理过程中，一级单位给出明确的决策方向，子公司可以按照市场需求做到灵活应对，以免出现因权力决策不及时而造成的经济风险。但其模式也存在缺陷，比如：由子公司所采取的决策，对集团总公司造成一定的财务决策隐患，在资源分配层面，也可能因决策不明确而导致资源闲置和浪费等问题。

（三）集权和分权相结合的财务管理模式

这种模式包含了集权和分权的特定管理细则，二者融合而形成现有的财务管理形式。根据财务管理的规则，明确财务管理关键点的同时，可以按照关键点所制定的控制程序进行决策，以保证子公司在特定时间对母公司所给出的决策进行补充。明确母公司执行权的同时，子公司也可以根据集团的经营战略给予控制点内容补充，使市场财务管理风险得以规避，并展现子公司的财务管理能力，提高子公司在母公司财务管理中的价值。

三、实体运行的职业教育集团财务管理存在的不足

（一）财务经费紧张，经费支出效率低

按照职业教育集团的财务管理情况，目前比较常见的是经费缺乏问题。实际的经费无法满足现有的教育需求。另外，教育体系存在明显的资源浪费问题，经常出现财务经费未按指定要求使用的情况。明确主观与客观因素后，对经费紧张问题进行划分，了解在此状态下仍然存在乱花钱情况。公家购物没有明确的方向，多数采购物品对其实际的教育无法起到应有的辅助价值，在采购数量方面也出现超额情况，如此大肆挥霍现象无法杜绝，将直接导致更严重的财务管理问题。采购部门并没有接到采购设备清单，因此会购买更多的闲置设备，造成经济浪费。在办公设备配置方面，采购部也时常超范围购置物品，同时因利益影响而出现虚报账目等情况，进而导致集团公司出现更严重的财务管理问题。

（二）资产管理体制不完善，资产价值反映不够客观

财务管理政策完善的同时，要提高相关政策的执行力度，而不应将重点放在政策内容完善层面，比如：某些仪器设备虽然是最新型的产品，但是由于教育需求无法提供良好的使用场所，因此使用率较低，或者存在重复购买等问题。在资产配置方面，有些账目要明细化且专项化，对于电子设备，应按照需求进行购买，不应随着时代发展而投入更多的资金，使实际购买的设备无法使用，导致账目进一步出现问题。采购方使用虚假的账本，这些账本可为其获得更多的个人利益，因此存在明显的违规报账情况，履行相关手续时也无法提供明细内容，造成资产负债问题。

四、实体运行的职业教育集团财务建设的对策

（一）建立健全各项规章制度

为进一步提高基础教育集团的财务管理能力，完善相关管理制度的过程中，国家应给予一定的扶持，使相关政策有明确的规范作为依据，做到举一反三，使制度具有更高的执行力。第一，针对收费管理制度，可以根据各学校地方的政策，对其实际的收费标准进行完善，并按照国家要求进行公示，提供各项目的收费依据，以免出现收费混乱问题；第二，提高经费管理制度执行效率，按照经费使用情况，明确相关资金的使用方向，提升管理政策的执行力度；第三，完善财务收支审核制度，财务管理部门具有一定的资金执行权限，在收支过程中进行数据记录，并按程序履行个人职责；第四，落实财务负责人本人签字制度，财务管理制度落实的同时，负责人进行报销时不能由他人代签，要由本人了解清楚后对其签字的内容负责；第五，落实财务稽核制度，财务人员在上报各账目过程中，要由专人进行二次复核，了解其实际上报的数据是否准确且真实，对其上报的账务进行核准，以免出现虚报、瞒报情况；第六，完善内部审计制度，教育部门根据发展对内部审计机构进行完善，并配备专业审计人员，对发展期间出现的财务运行问题进行审计，了解采购过程中所产生的财务项目问题，使各审计制度更加合法、合规化；第七，建立档案保管制度，按档案需求完善相关资料，并做到准确的更新及保管；第八，落实财务人员岗位责任制，各财务管理人员在对其工作完善的同时，要认真履行其职责，按照标准执行相关工作任务，不同岗位之间有明确的考核形式，使其所做的工作可以更好地为教育集团提供辅助，在明确相关调研内容后，按照要求落实可行性规章制度。

（二）及时更新管理意识，发挥财务管理实际效用

随着财务管理政策的不断完善，落实相关管理内容过程中，可以根据教育改革要求对实际的财务管理条例进行调整，使各项工作的执行效率更高。在引入全新的管理理念后，教育部门要突破传统教育思想的束缚，根据实际的财务管理要求，对最新型的财务管理办法进行学习，规避风险的同时也可以构建更稳固的运行基础。财务管理人员对内部管理体系进行更详细的了解，保证工作效率；同时，按照现有的财务管理情况，对管理办法进行落实，明确岗位责任制并建立绩效考核制度，使各岗位人员都有足够的工作压力，以更积极的态度完成工作任务，提高精细化管理的执行效果，让各部门之间可以相互扶持，利用最完善的数据夯实教育集团的根基，让教育集团可以拥有更持久的发展力。

（三）重视财务人员培训，组建专业财务管理团队

财务管理人员要明确内部工作职责，了解如何采取更有效的方法开展工作，使工作更加高效。按照财务管理办法要求，教育集团要对相关管理人员进行专业的培训，提高其基本素质，并组建更高职能的专业财务管理团队。按照基础教育的发展形势设置专项培训课程，在人员通过考核后给予一定的等级认定，按照培训情况明确财务会计的专攻方向，保证每位人员都具有足够的专业技能，在各岗位中按照其要求熟练使用相关软件，提高工作效率。

（四）加大监督管理力度，不断提高财务管理水平

基础教育集团应构建良好的教育体系，开展相关教育工作之前，对内部财务管理有明确的完善办法，以更好地开展财务管理工作。随着新形势要求的不断增多，在财务管理工作开展的过程中也要及时进行监督，使特定的管理办法有效落实，具体做法如下：第一，建立财务公开制度。管理部门按照市场需求构建完善的管理体系，执行期间做到明细、透明，特定的管理数据要及时完善，以便在决策时拥有更有价值的办法；第二，建立集体决策体系。按照资金管理要求，在集体监督和管理过程中，根据集体决策情况制定管理方向，使各分配更加合理；第三，设立监督机构。各财务管理部门要有专人进行相关工作的监督和审核，配备专业人才的同时，对实际的薪酬调整状况也要及时更新，使监督人员在执行相关政策时拥有更高的权利，保证财务管理部门严格按照制度完善工作内容；第四，重视资金预算情况。财务人员要根据未来发展状况提前给出有效的风险规避办法，保证财务时刻处于良性运转状态，按照实际需求构建适合企业的经济发展形式。

（五）优化报表报送制度，实现精细化的综合管理

通过精细化管理，履行报表报送制度，按实际的收支状况和资产运行状况进行评估，将结果作为财务管理的主要依据。基础教育部门要了解财务软件的使用方法，根据数据状况明确未来的财务收支标准，实际制定的财务管理办法可以更高效地推动企业维持长久的运行状态，在制度建立并完善的过程中，财务人员也可以根据企业发展状况和自身工作经验，制定更适合企业的财务报表体系，使各级领导在了解相关政策以后可以拥有更高效的决策依据，确保在良好的监督下，让教育事业发挥其真正的价值。

（六）建立健全高职院校预算管理体制

高职院校管理体制不断完善的过程中，可以根据预算办法和相关法律要求，完善预算管理制度，使高校财务管理内容更加标准化。随着科学技术的不断发展和进步，各项活动所需求的资金支持也存在明显的变化，高职院校财务管理部门为了避免因不科学决策而导致的财务风险，按照市场情况采取综合性控制办法，在预算控制中，让监督部门共同参与，使实际的管理内容更加完善，提高管理工作效率。此外，高职院校管理部门需要提前了解未来发展方向，根据可存在的危机制定更合理的预算管理方法，让相关风险得以规避，共同构建良好的预算模式。做到统筹兼顾，利用有限的资金，发挥其更高的利用价值，保证在预算支出都合理的过程中打造更稳固的内部管理体制，使各部门之间有更好的依据，让工作效率得以提升，并遵循管理办法提升管理价值。

（七）建立有效的资产管理体系

高职院校拥有良好的资产管理能力，保证企业在运行期间拥有更可靠的资金支持。在未来的发展状况不断变化的过程中，根据良好的企业管理办法，对实际的财务体制进行完善，使资产风险进一步降低。职业院校采取标准化资产管理体系，可以有效落实相关政策，并将其管理价值更有效的展现出来。

首先，充分了解互联网对于信息科技管理的价值。在资产配置层面，利用现代的科学化管理办法，使高校的资产管理配置拥有更明确的方向，按照工作要求，利用网络平台的数据信息，保证在决策层面可以以学校资产变化情况作为依据，使实际的资产更高效使用，消除账务信息失准情况。

其次，提升现有资产的利用效率。职业院校根据未来发展状况，对现有资产做明确的划分，避免资产危机的同时优化资产配置，使资产评估工作更高效开展。明确管理制度，一方面可以对现有的资产使用状况进行考核，另一方面也可以建立系统化评估体系，使未来的决策更有价值。

最后，建立健全完善的资产管理评估体系。财务部门根据可能存在的风险状况，对未来的财务风险问题进行规避，完善资产管理和评价体系，利用数据对可能存在的风险进行调控。财务部门也要制定明确的资产管理制度，获取更真实的数据信息后，对其内部账目进行精准核对，分析出现的政策浮动情况，让浮动指标与制定的规则保持动态同步，使资产运行处于良性状态，提升资产利用率，共同夯实资产管理体系。

结语

总之，通过以上分析，结合实体运行的职业教育集团财务建设工作开展实际，从多方面总结了具体的建设方法，作为相关工作人员，要提高工作认识，应不断探索更加完善的实体运行的职业教育集团财务管理模式，积极运用到实践中，为职业教育集团各项工作开展提供有效保证。