张 磊 赵 亮

开展军事职业教育是贯彻落实党中央、中央军委和习主席关于实施人才强军战略决策部署，加快构建“三位一体”新型军事人才培养体系的重大举措。实现党在新时代的强军目标，基础在基层、活力在基层。如何促进基层官兵深刻认识军事职业教育的本质内涵和重大意义，进而凝聚思想共识，激发学习热情，锻造有战斗力、有文化以及强烈职业精神的新时代军事人才队伍，业已成为高质量推进军事职业教育必须解决的首要课题。

一、抬高思想站位，在启发学习自觉上下功夫

认识是行动的先导，把打牢思想根基作为着力重点，充分激发基层官兵开展军事职业教育学习的内生动力。一是加强宣传教育深化理解认识。在网络平台和新媒介开设专栏，采用微讲堂、短视频等基层官兵喜闻乐见的方式，大力弘扬军事职业教育的奠基性作用和对部队战斗力建设的支撑作用。引导基层官兵充分认清军事职业教育的战略意义、重大价值以及功能定位、核心要求，深刻理解开展军事职业教育学习与部队战斗力提升的内在联系，激发研究军事、研究打仗、研究对手、研究任务的热情，培塑为战抓学、岗位成才的行为自觉。二是树立典型榜样强化帮带作用。注重挖掘基层官兵身边的军事职业教育学习先进典型，凝炼特色做法，推广学习经验，抓实末端传导，教育引导官兵静下心来、扑下身子，紧紧围绕岗位任职必需急需使实劲、求实效。充分发挥军事职业教育线上单位学习小组的特色优势，倡导战友之间相互学习、相互帮助、相互监督，加强学习方法、记忆方法、时间管理等内容的交流研讨，以群体效应激发官兵个体的学习愿望，让大抓军事职业教育学习在基层部队蔚然成风。三是凝炼特色文化内化学习养成。提高军事职业教育学习动力，短期靠奖励、中期靠制度、长期靠文化。充分发挥军事职业教育文化的价值引导、凝心聚力、涵养育人功能，总结凝炼富有本单位特色的军事职业教育理念、模式、学风、标识等文化元素或载体，大力营造崇尚学习、渴求知识、尊崇人才的环境氛围，激励官兵产生“尚学能战、好学善战、学以制胜”心理共鸣，牢固确立学习力就是战斗力的价值理念。

二、优化顶层设计，在调动学习热情上下功夫

坚持正向激励，建立与顶层法规条例有机衔接的配套激励政策，将军事职业教育学习与基层官兵职业发展和切身利益挂钩。一是有机纳入任职资格体系。对接新的军事人力资源改革制度，将个人军事职业教育学习绩效考评成绩作为军队人员考核评定结果等次、选拔任用、提升待遇的重要依据。将军事职业教育学习内容纳入执行任务选拔标准，对于遂行需要具有专业专长要求的任务人员，可通过军事职业教育取得相应资质。探索实行“先训后晋”制度，官兵职业技能等级每晋升一级，应经过相关军事职业教育学习并取得职业资格认证方可上岗。二是紧密关联入学培训条件。探索推进个人军事职业教育学习情况与院校培训入学资格相挂钩的措施办法，在相关指挥教育（任职教育）班次中明确先修课程、设置预备课程。参加出国培训、随舰艇编队出访或执行驻海外基地军事任务前，通过军事职业教育修学驻在国官方语言、国情民情军情等方面的在线开放课程、音视频资料。在部分军队或地方岗位资格认证、职业技能等级鉴定活动中前置军事职业教育预备课程，作为参加考核的前提条件或者纳入考核成绩组成部分。三是积极推进经济补助措施。尝试借鉴外军有关做法，将军事职业教育学习情况纳入工资津贴体系。比如，通过线上线下相结合的方式取得职业资格认证、职业技能等级鉴定和外语等级证书的，每月增加一定数量的职业津贴。经批准自费参加与履职岗位密切相关的非全日制研究生教育、国家开放大学远程教育等学历继续教育，以及相关资格认证、技能鉴定培训，并取得学位或证书的，适当给予学费补助。

三、配套服务保障，在增强学习体验上下功夫

牢固树立服务意识，加强动力生成的外部条件建设，围绕基层官兵成长成才学习需要做好全方位保障。一是加强个性化学习指导。通过岗位能力素质“诊断”、学习需求个性化“订制”等，对基层官兵现实当中的学习状态和能力进行“精准画像”，针对性提出教育培训类型、学习重点和方式方法。通过大数据分析技术精准推送不同类别、不同层级官兵急需的学习资源，辅助制订个性化学习计划，科学搭配“营养套餐”。通过服务平台公告栏、“站内消息”等渠道预先发布教学公告，针对性地开展话题引导、互动研讨、辅导答疑，促进师生、生生深度思考交流，提高自主学习的热情与效率。二是建设高质量学习资源。遵循基层官兵认知规律和学习习惯，以学习者为中心，开发内容碎片化、讲授口语化、听众动态化、互动网络化的在线学习资源。采取“部队提需求、院校建课程”方式，打通“训练大纲—战备任务—能力需求—课目内容”链路，确保建设项目契合基层官兵实际需求；采取“双负责人制”方式，坚持供给侧深度对接需求侧，吸纳需求提报单位人员全程参加学习资源建设，切实增强学习资源的含战量含新量、针对性可学性；采取“部队评价”方式，以战斗力贡献率为标准，健全动态更新、预警退出机制，最大限度满足基层官兵多样化学习需求。三是构建泛在式配套条件。促进基层官兵开展军事职业教育学习，不仅要部署“过河”的任务要求，同时要解决好支撑学习的“桥和船”配套条件问题。研究不同类型人员、不同学习场景的差异化保障方式，实现线上线下广泛结合、在线离线有机衔接、固定移动相互补充。灵活配置台式电脑、笔记本电脑、平板电脑、智慧屏等不同类型终端，构建“线上有军综网、互联网，线下有学习室、图书室，离营有移动终端”的网络化开放式全覆盖的学习条件，为基层官兵开展自主学习提供便捷、精准、高效的支撑保障。

四、强化组织管理，在抓好学习落实上下功夫

坚持结果导向，加强学习管理、优化考评标准，提升基层官兵开展军事职业教育学习的执行力和代入感。一是坚持直接领导主抓。直接领导对部属的岗位职责最清楚、承担的任务要求最了解、能力素质状况最熟悉，由直接领导主抓直接下级、兼顾下两级，在提高基层官兵军事职业教育学习动力的具体实践中最能抓出效益。每年年初，直接领导指导所属人员拟制个人军事职业教育学习计划，按照“学不学是强制的、怎么学是自主的”原则，抓紧抓实学习管理；同时发挥头雁效应，既要当好组织者、推动者，又要当好参与者、实践者，切实以自身模范行动把所属人员引导到爱学、乐学、研敌、研战上来。二是突出学习任务互融。军事职业教育不是孤立存在的，开展军事职业教育学习要有融合思维。基层党组织要加强统一领导和全程把控，根据新的战备任务周期轮换制度要求，主动适应演训任务重、动散状态多、自主时间少的实际，采取“业余渗透”“有机纳入”“见缝插针”等灵活多样、行之有效的组织方式，把军事职业教育学习有机纳入年度教育训练计划，有序、有效、可持续地融入本单位战备、训练、工作、生活“四个秩序”。三是强调考评标准务实。军事职业教育学习绩效考评标准统一于战斗力标准。纠正“唯积分论”“为学而学”等不良倾向，从任务完成情况、课业成绩、学习态度以及组织开展军事职业教育相关活动等方面，既充分考察学习成果的数量和质量，更注重检验基层官兵实际工作能力的提升，实现以评促学、学有所获。同时，强化绩效考评、监察结果运用，褒奖先进单位和个人，惩戒形式主义和弄虚作假等不良行为，引导形成狠抓落实、真学实考的浓厚氛围，进一步规范基层官兵军事职业教育学习活动。