李 冬

随着兵役制度改革和干部政策调整，部队官兵成分结构发生了新的变化：军士成为士兵队伍的主体；大学生士兵成为义务兵的主体；独生子女成为基层官兵的主体。这“三个主体”直接导致部队管理工作涌现出许多新情况，提高带兵能力是当前部队管理工作的重要课题。

一、带兵难的表现

一些单位在管理教育的方法手段上还有许多不尽如人意的地方，主要体现在“六难”：一是难在要求高。各级领导对基层管理尤其是安全工作越来越重视，要求越来越高，标准越来越严，检查越来越多，压力越来越大，“年初出事影响一年，年底出事否定一年，出件大事影响好几年”。二是难在变化快。新情况、新问题不断涌现。比如，网络问题来势凶猛，因上互联网引发的乱交往、失泄密、侵财犯罪等违纪违法情况在部队常有发生；心理问题不容忽视，受多种因素影响，官兵心理疾病明显增多。三是难在对象杂。管理对象结构日趋多样，成分日趋复杂。学历相差悬殊，有的入伍前是在读的本科生或研究生，有的则是高中毕业；家庭贫富不同，有的家庭年收入只有几万元，刚能解决温饱问题，有的家庭年收入几十万元，生活条件富足；个人经历多样，有的没出过学校门，有的打过工、经过商。四是难在教育虚。教育不是万能的，但教育乏力是值得反思的。教育流于形式，教育不对路，谈心不对号，不解决任何问题；教育效果量化模糊，习惯看计划、对教案、查笔记，没有科学的评价标准；教育责任不明晰，教育方面出了问题很少有问责。分析大多数事故案件，教育不落实都是第一位的原因，但很少去追究教育者的责任。五是难在手段旧。有的不计成本，靠死看死守抓管理；有的不接受新事物，这也不许那也不让；还有的不讲效益，不善于引进先进技术手段，管理缺乏科技含量，管理教育水平不高。六是难在落实差。有的不注重学习条令条例，不认真分析规律特点，不潜心研究规则制度，筹划工作凭经验、靠习惯，脱离实际，随意性大；有的基本技能不熟悉，基本方法不掌握，发现不了问题，致使苗头变隐患；有的抓工作忽冷忽热，缺乏耐心韧劲，习惯突击式抓管理，工作缺乏经常性和连贯性。

二、带兵方法存在的问题

主要是“六个关系”没有处理好。一是严与爱的关系。以人为本不是溺爱，不是放纵；从严要求不是不讲科学，不是打骂体罚。实际工作中，一讲严格要求，往往就出现简单粗暴、打骂体罚；一讲以人为本，往往就放松要求、降低标准。爱与严是统一的，既要严格要求又要爱护士兵，要把两者有机统一起来；割裂开来、对立起来，管理带兵就一定出问题。二是堵与疏的关系。管理中有教育，教育离不开管理。没有教育的管理是没有灵魂、没有方向、没有自觉性的管理；没有管理的教育，是没有压力、没有约束、没有力量的教育。管与教、堵与疏是辩证统一的，一些单位的问题就是管与教脱节、堵与疏分离。正确的做法是管理与教育相结合、封堵与疏导相统一，做到既堵又疏，堵要堵住、堵而有效；疏要疏通、疏而受益，防止管教脱节。三是情与理的关系。片面地讲感情带兵，往往出现哥们义气；一讲大道理，往往就假大空。要把两者结合起来，既要用革命精神要求战士，又要真心爱护战士，做到动之以情、情理交融、情通理达，防止带兵中感情用事。四是言与行的关系。管理带兵，主导权在干部骨干。知行统一、言行一致，最具说服力、号召力。如果说的冠冕堂皇，做的走板走样，直接伤害干部的形象和凝聚力。实践证明，说一次大话，就毁一分形象；搞一次特殊，就损一分威信；破一次规矩，就留一个污点；谋一次私利，就失一次人心。空谈误国，要不搞脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，不摆不切实际的花架子，用良好形象来管好部队带好兵。五是管与训的关系。训练既是重要的管理方式，也是主要的管理途径。从一定意义上讲，部队是“训”出来的，不是单纯地“管”出来的。因此，要树立训管结合、训管一致的观念，以训促管，以管促训，防止训管分离。六是理与法的关系。讲理是讲道理，讲法是讲命令、讲条令、讲纪律、讲执行。不管思想通不通，都必须坚决执行，不执行就按纪律条令进行处罚，这就是管理工作的强制性、权威性所要求的。

三、提高带兵能力的对策

要管好带好新生代战士，必须转变带兵方式。一是由“防”转“练”。所谓“防”，就是防止战士出事，这是一些单位以往带兵工作的基本思想，总是在如何“防”上出主意、想办法。比如，防不假外出、防私自离队、防打架斗殴、防小偷小摸等，对战士缺少基本的信任，这种消极被动的“防”，越“防”官兵关系越紧张，越“防”矛盾和问题越多。因此，必须由如何“防”转到如何“练”上来，通过练思想、练军事、练技能、练作风，把战士应知应会的知识、道理、技能教给战士，教会战士如何履行职责、如何遵守纪律、如何文明言行、如何做人做事等，帮助战士增强素质、提高能力、掌握技能、打牢基础、服从管理，做思想自觉的战士。二是由“管”转“带”。管兵是带兵的基本内容。不少基层带兵干部片面地认为带兵就是管兵，只要把兵管住就行了，一味强调“管”，主张“看好自己的门、管好自己的人”。有的这不准、那严禁，靠“吓唬”来管人；有的“紧锁门、高筑墙”，靠“封闭”来管人；有的给处分、关禁闭，靠“高压”来管人；有的超负荷运转，就是不休息，靠“劳累”来管人。把管兵转到带兵上来，虽然是一字之差，但带兵强调“跟着我学、照着我做”，强调干部率先垂范，主张以行带兵、形象带兵，用自己良好形象来管好部队带好兵。这一转变符合新生代战士的性格特点，满足官兵互动的心理需求，激活了带兵工作科学发展的内在动因。三是由“治”转“育”。在基层带兵工作中，防不住就管，管不住就治。所谓治兵，就是用各种方法和手段对付战士，集中整治和专项治理是最主要的方法。整治是基层带兵的基本手段，以往一些单位整治过于急功近利，集中精力、时间和人员，采取大轰大嗡的办法，效果往往是雷声大、雨点小，问题并没有从根本上解决。因此，要由治兵转到育兵上来，做到用敏锐的洞察真知人，用先进的思想引导人，用真挚的感情凝聚人，用严格的训练培养人，用良好的环境吸引人，用模范的形象影响人。