丁晓东

（淮南市潘集区直属机关工作委员会 安徽，淮南 232001）

世界各国在制定农业政策的同时，对农业的措施也更加多样化，保险的概念也就随之应运而生。在2008 年的时候，全世界就已经有了超过100个国家在推广农业保险的普及，涵盖发达国家和发展中国家。而在我国农业发展战略受到重视的情况下，由国家发改委牵头，农业农村部、林草局、财政部和银保监会也共同制定并出台了《关于加速农业保险高质量发展的指导意见》。这个意见的出台，为农业生产者和经营者提供了强有力的保障。农业保险的作用旨在转移在农业生产和经营中可能遇到的各种不确定的风险，来保证农业从业者的收益和粮食生产的安全。同时，促进农村金融环境的改善，起到惠农助农的效果。然而，对于农业保险对我国粮食产量和效益的问题，目前来说有待考究。

1 文献综述

Mehran提出，农业自给自足，是保障一国居民在和平年代不受他国侵犯的最低保障。世界上目前主要的国家，都会有一定国家安全储备粮食量。而农业保险的产生，也是保障粮食供应稳定的方法之一。而Bertolozzi-Caredio指出，农业保险的出现，可能会损害农业生产和经营本身的利益。从个人选择上来说，由于投保人已经为农产品做了投保措施，因此在真正经营和生产的过程中，会放松原有正常生产的意愿。这很有可能导致农作物的损坏，甚至影响到投保人自身的安危。Lv Caifei则从大灾大荒之年举例，他指出，正因为有了农业保险，农产品价格才能很好的稳定。不管是发展中国家还是发达国家，农业生产者们都通过从保险中得到了应有的补偿和收益，降低了更严重的损失。

尹成杰结合我国的情况出发，他通过研究发现，有农业保险担保的农产品，往往会得到更多农民的青睐。因为他们可以在承担一定风险的前提下，进行风险投产。这种风险投产，即使不是很成功，损失的也只是保险费本身而已。徐婷婷和荣幸从对农业保险保费本身出发，提出了保费普及度在一定范围内，是可以促进农业的健康良性的发展。当超过一定范围后，可能会引发道德风险，导致农业生产惰性行为的产生。甚至有的在不适宜耕种的土地上强行耕种，毁坏耕地本身的价值。江生忠研究了农业保险本身，他指出，我国目前农业保险的赔付率，还大大低于发达国家，甚至部分发展中国家。这导致了我国目前很多基层的农民，对农业保险本身会表现出抵抗的态度。庹国柱也重申了这一点。张峭等在总结前人的基础上，提出了由政府主导和和市场化普及的概念，总的来说，他认为，农业保险对促进我国农业长期健康的发展，有着良好的促进作用。

2 实证分析

2.1 数据来源及说明

在这里，我们通过中国统计局选取了能代表本次实证研究所需要的四组数据。其中，农业产值和农业产量，分别作为能体现农业发展情况的数据。选择我国农业保费和农业保费赔付，能代表我国农业保险整体的发展状况。保费情况我们作为自变量，作为影响农业发展的因子。而农业方面的数据我们作为因变量，他代表的数据表示在自变量影响下表现的状态。自变量用x表示，因变量用y表示。同时，引入β作为影响因变量大小的系数，最后再加入常数c 和随机变量因子μ。表1 中，收集了我们所需要的各项数据如下：

表1 2016～2020年我国农业保险和农业生产的情况

构建公式：Y1=β1X1+β2X2+C1+μ1，其中，Y1为因变量粮食产值，X1 为自变量农业保费，X2 位自变量保费赔付。β1和β2都为系数，C1为常数，μ1为随机变量。

构建公式：Y2=β3X1+β4X2+C2+μ2，其中，Y2为因变量农业产量，X1 为自变量农业保费，X2 位自变量保费赔付。β3和β4都为系数，C2为常数，μ2为随机变量。

2.2 实证分析

在进行Pearson分析和Logistic线性回归前，我们将数据导入相应的公式，得到如图所示：

由图1可知，P的值为0.000605，远远小于0.01。这表示因变量农业保费和保费赔付对农业产值的影响是十分显著的。而且，农业保费对农业产值的影响因子系数远远大于保费赔付。这表明，在农业生产和经营过程中，保费起到了一个真正有利于农业发展的作用。首先，相当于给这些农业从事者吃了一颗定心丸，也就是说从心理上对农业生产生活者本身有着正面积极的效果。另一方面，在农民进行生产生活中，自然灾害或者农产品价格下跌等一系列可能使得投保人产生损失的事件，也能够很好的通过投保来对冲这种风险。也就是说，在保费赔付方面，良好的赔付措施，对农业产值的增长也有着很大的帮助。综合来说，随着农业保费的普及，以及农业保险赔付到位，农业产值会随之增长而增长。两者对农业产值增加起着正向推动的作用。

图1 农业保费和保费赔付对粮食产值的影响

另外，我们从保费和赔付对农业产量的分析进行实证分析，得出如下结果，如图2：

由图2 可知，农业保费和保费的赔付，对农业产量的影响不显著。也就是说，对于我国粮食总体增产来说，没有太大的积极作用。从表1中也可以看出，我国粮食的产量近几年都维持在年产66000 万吨左右，没有太大的变化。而粮食产值却有稳步的提升。

图2 农业保费和保费赔付对粮食产值的影响

从上述结果来分析，也就是说，农业保险在不增产的情况下，产值反而在增加。说明我国农业总体上是在往高价值农业的方向转型，而不是一味注重增产的情况下。

3 结论与建议

由此可以得出以下结论。

第一，要加强普及农业保险在我国的普及。目前来说，农业保险对我国农业发展是有着显著的促进作用。而我国农业保险的普及率低于发达国家整体水平，因此还有很大的提升空间能够得到拓展和开发。

第二，加强向单位高产值和高价值农产品转型。在农业保险的保障作用下，我国农业生产者和经营者有了更强的抗风险能力，能够通过在尝试新的农业作物和方式下获得更大的增收。做到总体产量可控，产值增加的效果。

第三，在发展高附加值农业的同时，也要注意我国基本粮食的储备问题。农业保险保障的是农业生产者和经营者未来生产生活的作用，对于保障人们生活基本的粮食问题，也应该抓强风险防范。因此，未来在发展高附加值农业的同时，让基本口粮产量有所提升，也是农业保险所应起到的一个很重要的作用。